——派驻州人大机关纪监察组开展蹲点调研工作纪实
把驻的优势体现出来，以实的作风树立权威
“派驻纪监察组受纪委监察委委派，履行监督执纪问责和监督调查处置职能，不能坐而论道，坐在办公室里，靠发文办会、上传下达、听汇报看材料监督，必须走出去、沉下去，在做深做细做实上下功夫，掌握情况、发现问题，对症下药、解决问题，切实把监督这个第一职责履行好，把派的权威和驻的优势发挥好，实现全覆盖监督和有效监督，实现派驻监督工作的高质量发展。”借开展形式主义、官僚主义集中整治的有利时机，州纪委监委驻州人大机关纪检监察组在认真分析派驻监督工作现状的基础上坚持转变观念、转变作风，自2019年4月22日开始，在驻在部门、监督单位开展了蹲点调研活动。
紧张忙碌的工作开始了。查阅档案资料、中心组学习记录、党组织会议记录纪要、制度汇编、年度计划总结、民主生活会材料、财务账目凭证，召开座谈会、个别沟通交流、面对面谈话、现场询问质疑……
“三重一大没有全部上党组会议研究”、“主要领导执行末位表态规定不到位、有先发言定调子现象”、“党组会议只有主持人主要领导发言，班子其他成员没有发言，充分发扬民主不够”、“财务管理不规范，审核把关不严，联审联签报告不力，报销随意现象突出，个人出差报销差费存在多填多报现象。”一个一个问题，一条一条线索，通过大量的档案、记录、票据查找出来，录入问题清单，梳理汇总形成了反馈意见。
“真没有想到问题有这么多！一直以来自我感觉都挺好的，这么多年了也没出过啥状况，也没有哪个部门检查通报批评过,这次让你们细细过了一遍，经不住深查细究啊！有的问题确实还很突出，继续发展下去后果严重，想一想头上都冒汗了！”听到反馈的问题和意见建议，督查单位党组织负责同志都坐不住了，“你们这次蹲点调研，确实太及时了，帮助我们发现了很多我们自己看不到、意识不到的问题，查找并指出了存在的隐患漏洞，健全完善了制度，规范了各项工作，蹲点调研实实在在，效果立竿见影，真的非常感谢你们！”
坚持政治导向 压实主体责任
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关通栏推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。开展派驻监督，必须坚持把党的建设摆在更加突出的位置，坚持鲜明的政治导向，有效解决一些党组织的党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题，发现并消除党内严重政治隐患，坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，推动全面从严治党纵向深发展，党的建设质量全面提高。讲政治不是一句空话，政治建设的要求体现在学习、工作、生活的方方面面。“你们单位近三年召开的民主生活会，整体质量不高，批评与自我批评没有火药味，轻描淡写、隔靴搔痒，意见建议客客气气，没有一点斗争精神。”“有的同志不清楚泛清真化与清真泛化的区别，两者概念混淆，个别同志看到有人使用有清真标识的纸巾，视而不见，缺乏应有的政治鉴别力和政治敏锐性。”“对开除党籍、开除公职的人员，在党组会上，竟然还用同志这样的字眼来称呼，这是不讲政治的严重的问题。”在某单位蹲点调研过程中，通过仔细查阅档案、会议记录，开展谈心谈话，纪检监察组掌握了该单位存在的班子凝聚力、战斗力不强，内部管理宽松软、机关作风散漫、财务混乱不规范等问题，群众意见较大。为此，纪检监察组与该单位党组书记进行了严肃谈话。“你作为班子一把手，应该认真检视自己，反省自己，连续出现这样那样的问题，原因究竟在哪里？不能简单地归结为班子成员能力不强，干部工作不在状态，恐怕要从自身查找根源症结吧？民主集中制坚持落实的不好，末位表态规定执行不到位，三重一大事项很多都没有上党组会研究，财务审核把关不严，现金支出现象突出，违规随意报销严重。这些问题，责任主要在你，必须认，必须改。”在对州政协机关进行蹲点调研工作期间，州政协党组给予了高度重视，先后两次听取了纪检监察组的情况反馈和意见建议，主要领导明确表示：“有什么问题就改什么问题，需要改正清退的，我们当领导的第一个认领。”“反馈的这些问题，表现是在政协机关，根子是在我们政协党组，不能回避，必须面对，坚决整改。”表明了推进全面从严治党的坚定决心和政治担当。
转变思维理念 形成监督合力
如何正确面对派驻监督，怎样处理好监督与被监督的关系？在一些驻在部门和监督单位还存在不同的认识和看法。特别是派驻机构成立伊始，驻在部门往往将派驻纪检监察组组长当成了“自家人”。“既然任命了党组成员，那就要在党组领导下开展工作，进行领导分工，执行党组决议，落实党组部署要求。”《自治州纪委监委派驻机构工作规定》中明确规定：自治州纪委监委派驻机构由自治州纪委监委直接领导，统一名称，统一管理，驻在自治州一级党和国家机关，履行党的纪律检查和部分国家监察职能，向自治州纪委监委负责并请示报告工作。派驻机构全面履行党章赋予纪律检查机关的三项任务，以严明的纪律确保中央、自治区和自治州党委、纪委决策部署贯彻落实。同时履行部分国家监察职能，实行监督监察全覆盖。在蹲点调研过程中，纪检监察组对深化纪检监察机构改革的新举措、新要求，通过各种形式进行宣传和解释，要求各驻在部门和监督单位党组必须自觉接受派驻机构监督。有的单位存在家丑不可外扬的心态，不想接受监督、出了问题大事化小小事化了，习惯于“内部消化处理”，生怕“动辄则咎”，影响了单位绩效考核、班子评优，对派驻监督心存顾虑。还有的单位怕担责任，时时事事都要向派驻机构汇报请示，没有主见、没有担当作为，依靠依赖思想严重。针对“不想接受监督”和“过分依赖监督”的不正确的倾向，派驻机构反复强调，“党组要自觉肩负起管党治党的政治责任、主体责任，激发内生动力，抓好内部监督，推动全面从严治党深入发展。派驻机构是外部、外在的监督，两者之间虽然是监督与被监督的关系，但从党内监督的角度来看，目标是一致的。围绕加强党风廉政建设，党组承担的是主体责任，派驻机构是监督责任，两者是内因和外因的关系，必须有机结合，把握好两者之间的关系，把握好两种监督的尺度，科学运用好四种形态，才能真正形成监督的合力，把全面从严治党的任务共同抓好落实好。”通过转变思想认识，理顺了派驻机构和驻在部门、监督单位之间的关系，履行管党治党的职责更加明确，主动监督、自觉接受监督的意识进一步增强。特别是通过蹲点调研，看到了派驻纪检监察组不是来“找碴子”的，发现问题能够坦诚交流，既指出存在问题，又提出解决办法对策措施，是真心来指导帮助工作的，对派驻监督的认识又有了更进一步的改观。“这样的监督我们欢迎，希望你们常来，定期不定期帮助我们把把脉，全面体检一下，这样也能通过抓早抓小，防微杜渐，有利于堵塞漏洞，预防风险隐患，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。”
转变工作作风 打造纪律铁军
打铁必须自身硬。做好派驻监督工作，离不开一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的纪检监察队伍。随着纪检监察体制改革的不断深化，派驻机构面临的任务也更加艰巨繁重。要适应新时代全面从严治党的新要求，推动纪检监察工作高质量发展，必须夯实打牢基础，补齐短板弱项，练就过硬本领。特别是通过蹲点调研工作，派驻纪检监察组全体同志对自身存在的形式主义、官僚主义的问题，有了更加清醒的认识，在实际工作中自觉地改正和克服作风不实的诸多毛病，素质、能力有了明显提高。作风建设永远在路上，打造纪律铁军没有休止符。在开展蹲点调研取得初步成效和基础上，派驻纪检监察组将认真总结经验，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把牢政治方向，坚持更高更严标准，查找检视问题不足，以更实的作风和勇于斗争的精神，抓好自身问题整改，努力打造忠诚干净担当纪律铁军。（驻州人大机关纪检监察组 刘 斌）