
自集中办公开展以来,昌吉市纪委监委以创新机制为抓手,以提升质效为目标,在派驻机构集中办公工作中实行“扁平化管理、集团化作战、多元化监督、一体化培育”模式,推动派驻机构集中办公从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,为派驻机构履职攻坚聚力赋能。
“扁平化”管理:打破壁垒,实现协同高效运转
昌吉市纪委监委重塑管理机制,建立常委会统管、片区直管模式,实行“联系室半月一调度、组组每月一会商、副书记每季一谈话、常委会每年一述职” 工作机制。党风政风监督室、案件监督管理室等业务部室通过参加派驻机构调度会、工作会,主动释疑解惑、强化业务指导。同时,制定《派驻机构集中办公工作措施》等11项制度,编制《派驻机构履职手册》,设计5张标准化流程图及模板,明确9个方面22项工作目标清单,让派驻干部 “照单操作、按图履职”。此外,还建立干部“动态三分法”调配机制,在保障各派驻机构日常在岗不少于2人的基础上,实现“组组协同、动态补位”,为集中办公高效运转筑牢制度根基。
“集团化”作战:攥指成拳,凝聚强大攻坚势能
“以前办案力量分散,现在由协作区统筹,复杂案件也能快速突破。”昌吉市纪委监委整合“室组乡”力量,优化设置5个协作区,依托“四类人才库”动态管理和协作区内轮岗机制,充分发挥纪检监察室业务精、派驻机构情况明、乡镇(街道)纪(工)委基层熟的优势,实现案件查办“一盘棋”推进。为提升案件办理质效,昌吉市纪委监委制定《协作区制度化规范化建设实施方案》,建立“一般案件派驻机构自办、复杂案件片区协办、重大案件跨区联办”机制,有效缩短线索办结周期。在一些重点领域案件查办中,派驻机构全程参与,及时梳理案件暴露出的制度漏洞和廉政风险点,为开展常态化监督提供精准靶向,实现监督办案有效衔接。
“多元化”监督:精准发力,持续擦亮监督“探头”
对照中央、区州市党委决策部署,昌吉市纪委监委派驻机构梳理日常监督重点,聚焦驻在单位核心职能,开展嵌入式监督,将党风廉政建设、述职述廉等作为“必参议题”全流程监督,做到问题早发现早纠治。同时,健全派驻机构与被监督单位专题会商机制,围绕全面从严治党、巡视巡察整改等工作通报问题、提出建议。2025年以来,各派驻机构已开展监督、会议会商157场次,提出建议61条,督促整改问题58个。在此基础上,创新“派单+协同”监督模式,制定《派单监督工作制度》,由党风政风监督室“一月一单”“一组一单”精准派单,并联合财政、审计等部门业务骨干协同监督,以全链条监督闭环,推动派驻机构监督工作提质增效、走深走实。
“一体化”培育:强基固本,加速队伍深度融合
“既参加同堂培训,又能到办案一线锻炼,能力提升特别快。”一名新进派驻机构干部说道。昌吉市纪委监委畅通综合部室与派驻机构干部“双向交流”渠道,2025年交流轮岗干部26名,为派驻机构补充年轻专业干部8名。制定《派驻机构培训制度》,开展监检法同堂培训、办案技能大比武等“小精专”培训17场次,推动室、组、乡干部同堂受教,新进干部优先到办案一线跟班锻炼,实现派驻干部专案经历全覆盖。建立《昌吉市纪委监委派驻机构量化考核办法》,通过“日常赋分+集中考核+述职评议”方式全面评价,完善“团队+个人”捆绑式考核机制,打破考核“平均分配”惯例,推动荣誉共享、责任共担。
下一步,昌吉市纪委监委将深化拓展派驻机构集中办公成果,在协作聚效、监督聚焦、办案聚力、队伍聚能方面持续发力,在健全完善、规范运用现有制度机制的基础上,进一步探索一批系统集成、高效衔接的创新机制为补充,促进“派”的权威、“驻”的优势与“集”的效能有机统一,实现力量充分整合、管理统一高效、能力全面提升、作战更加协同。(昌吉市纪委监委 张照婧)