根据昌吉州党委统一部署，2024年6月5日至7月12日，州党委第四巡察组对准噶尔公安局党委开展了巡察。2024年8月30日，州党委巡察组向准噶尔公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，坚决扛牢巡察整改政治责任
（一）提高思想认识，严格落实整改。准噶尔公安局党委坚持把巡察整改作为严肃重要的政治任务，深刻认识巡察工作对于加强党的建设工作重要的意义，秉持“照单全收、坚决整改”的态度，不回避、不推脱，以刀刃向内的勇气和决心，直面问题，深挖根源，立行立改，确保巡察整改工作全面、深入、彻底。
（二）加强组织领导，明确整改任务。2024年9月7日，成立由局党委主要领导为组长，局党委班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，召开巡察整改领导小组会议，对巡察反馈问题进行梳理，制定整改方案，将各项整改内容和整改措施分解到分管领导、责任科室、责任人，压紧压实巡察整改责任。局党委带头抓整改，班子成员按照职责分工对号入座，主动认领，各负其责，牵头研究，逐项对照反馈意见，全面剖析准噶尔公安局近年来在党的建设、队伍建设、组织管理存在的问题，主动认领，抓好整改。
（三）注重建章立制，构建长效机制。整改期间，召开9次党委会部署推进巡察整改工作，建立健全各项制度，规范内部管理工作，制定制度17项，修订制度21项，抓好制度执行。开展为期1个月的公安队伍纪律作风教育整顿，教育引导民辅警做到眼中有活，胸中有数，手中有招，进一步统一思想认识，合力攻坚，共同推进整改。集中整改期后，局党委先后两次对巡察反馈问题开展“回头看”，防止问题反弹，同步对新建和修订完善的制度机制执行情况开展监督调研，进一步巩固整改成效。
二、坚持问题导向，坚定坚决抓好整改落实
（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况
1.加强政治建警，筑牢政治忠诚。一是深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，完善党委理论学习中心组台账，组织党委理论学习中心组16次，对漏学篇目开展补学，班子成员专题研讨6次，各党支部跟进学习13次，研讨发言25人次，确保党的创新理论学习贯彻落实到位。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓实抓细学习强国、新疆干部网络学院等活动，在队伍中营造旗帜鲜明讲政治的浓厚氛围，确保全警坚决做到理论清醒、政治坚定、绝对忠诚。二是强化政治建设。完善《准噶尔公安局党委议事决策规则》《准噶尔公安局请示报告制度》，严格落实民主集中制，严格执行上级党委决策部署，积极推动机构改革各项工作。开展为期一个月的公安队伍纪律作风教育整顿，组织民辅警学习党的创新理论，开展“看红色电影”、“讲红色故事”等系列教育活动，进一步提高民辅警政治站位，铸牢纪律规矩意识。组织全局民警大会开展警示教育，局党委主要领导以“守纪律 讲规矩”为主题讲党课，班子成员、支部书记先后在支部讲党课7次，引导全警树牢底线思维，增强纪律意识。三是强化队伍建设。完善《准噶尔公安局领导干部选拔任用、职级晋升、岗位调整工作规范》，严格落实干部选拔程序，突出政治标准，规范开展组织人事工作。注重年轻干部培养使用，加强引领帮带和实践磨练，将重点业务、重要任务一线作为培养锻炼年轻干部的主阵地，让年轻干部深入实践、开拓思路、磨砺意志、锤炼本领，在冬季行动、电信网络诈骗案件攻坚战中涌现出了一批忠诚可靠、英勇善战、担当有为的年轻干警。
2.聚焦油区安全主责主业，学用转化提质增效。一是加强学习。局党委在党委会上对国家能源安全相关论述进行学习，各党支部跟进开展集中学习。分管局领导组织治安大队、各油田作业区派出所召开治安大讲堂，组织对石油石化系统治安防范要求、企事业单位内部治安保卫条例等规范性文件进行集中学习，治安大队围绕11个常用涉油田政策法规制定学习计划下发各油田作业区派出所进行自学，按照学习计划逐步推进。二是强化治理。会同辖区油田企业建立《准噶尔公安局油田企业单位协调联动监督检查机制》，组织治安部门全体民辅警学习执行，常态化做好警企联动。治安部门联合公安厅油气办针对辖区油气田企业单位重点领域、环节开展联动监督检查，治安大队、国保大队对油气田领域重点目标单位开展联合监督检查，属地派出所对油田企业单位开展安全检查，以强有力的监督检查保障油区安全和社会稳定。三是落实保障。充实加强三个油田作业区派出所警力、警用车辆配备，全力服务保障油气田设施保护和治安防范工作。
3.坚决铸牢中华民族共同体意识，推动交流交往交融。一是提高思想认识。组织党委理论学习中心组对中央民族工作会议精神、铸牢中华民族共同体意识相关理论进行补学，各党支部及时跟学。二是做实各项工作。制发《中共昌吉州准噶尔公安局委员会铸牢中华民族共同体意识的实施方案》。组织民警前往昌吉市公安局观摩学习“枫桥”派出所及昌吉州铸牢中华民族共同体意识展馆，前往奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、呼图壁县观摩学习，参观吉木萨尔县北庭都护府铸牢中华民族共同体意识教育基地，有效提升民辅警铸牢中华民族共同体意识。三是推动民族团结走深走实。以党支部为单位开展民族团结联谊活动；组织民警前往社区认领微心愿89件。做好“访惠聚”驻村工作，联合石油基地街道办事处、社区在重要节日期间开展入户走访，强化政策宣传、搜集社情民意、解决困难诉求。积极与油田企业单位和木垒哈萨克族自治县雀仁乡拜格卓勒村协调，为民办实事好事4件。
4.抓基层打基础，夯实派出所主防根基。一是加强派出所建设。制定《准噶尔公安局党委班子成员联系派出所工作制度》，及时掌握、解决基层派出所实际问题，推动派出所标准化、规范化建设。完善《准噶尔公安局公安派出所业务工作考核评分细则》《准噶尔公安局社区警务室业务工作考核评分细则》、《准噶尔公安局便民警务站社会面“五巡”考核实施细则》，落实全覆盖业务工作考评，通过“以考促学、以学促进”，进一步推动基层基础工作提质。二是加强流动人口服务管理。健全《准噶尔公安局流动人口服务管理工作机制》，组织治安部门全体民辅警学习执行。联合石油基地街道办事处、社区制作、张贴“流动人口自助申报二维码”，推广流动人口自助申报服务，做好流动人口服务管理工作。
5.聚焦法治建设，筑牢平安基石。一是强化统筹谋划。制定《准噶尔公安局落实法治建设任务清单》，修订《准噶尔公安局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设任务列入党委会重要议题，纳入重点任务清单，班子成员按照分工，主动认领法治建设任务。召开党委会听取了法治建设情况汇报1次，研究部署重点工作。二是加强监督检查。及时调整执法监督管理委员会成员，组织召开5次执法监督管理委员会，研究解决执法问题。强化法治引领、执法监督和服务保障作用，通过对人、财、物、场所、案卷等重点要素的不定期的巡查、检查，对存在的问题形成《执法监督建议书》24期、《执法规范化通报》3期，做到及时发现、高效整改。三是强化审核把关。严格落实案件由承办民警、法制员、所队负责人、法制部门、分管局领导审核的“五级”审核把关机制，落实案件的执法质量终身制。每季度开展“一法两规”专题学习和培训，提升全警的程序意识、证据意识及责任意识。
6.深化执法规范化建设，提升公安工作法治化水平。一是增强依法办案意识。认真落实加强执法规范化建设和执法办案场所管理规定，组织庭审旁听，开展“以案释法”执法教育培训，规范民警执法流程和言行。完善《准噶尔公安局执法办案中心使用管理规定》，法制大队负责日常执法巡查，对执法办案中心的执法活动实行全程监督，推动提升规范执法水平。二是制定执法培训计划。法制大队组织新入职民警开展了基本级执法资格考前培训、线下模拟考试3次。法制大队到北三台派出所、头宫派出所、刑侦大队、国保大队开展针对性地执法实战培训，制作了行政、刑事案件标准卷，提升办案质量。三是加强群众监督。建立《准噶尔公安局违反公平公正执法行为定期通报机制》，对外公布了投诉举报电话和信箱，畅通外部监督渠道，及时接收上级推送和群众举报投诉，及时开展核查、答复，对日常执法活动中存在执法不公正不文明等不规范的执法活动进行每月通报，杜绝造成执法影响或者后果。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
7.推进全面从严治党部署。一是强化党建责任。完善《准噶尔公安局党委落实党建和党风廉政建设工作的制度》，对党风廉政建设领导小组进行了调整，进一步明确领导小组成员职责任务。党委会听取了党委班子成员2024年上半年和2024年全年全面从严治党履职情况。巡察问题反馈以来，专题研究发展党员、支部改选等党建、党风廉政建设工作8次。二是做实党内监督。健全完善党风廉政建设和反腐败工作考核机制、干部教育监督管理机制。每月对局党委班子成员考勤表进行核对，公示，接受全体民辅警监督。三是加强廉政文化建设。制发《准噶尔公安局党委落实党建和党风廉政建设工作的制度》，明确党委书记和班子成员讲廉政党课的内容，对相关工作量化，确保党风廉政建设工作有序推进。局党委主要领导以“守纪律 讲规矩”为主题为全体民辅警讲党课1次，进一步增强民辅警组织纪律、规矩意识。班子成员、支部书记先后在各党支部组织讲党课7次，有效提升了全体民辅警政治意识、大局意识和纪律意识。打造廉政文化阵地，以文化长廊的形式，在局机关及各党支部进行廉洁文化宣传，组织开展廉洁家书签订活动、家属座谈会，营造廉洁从政氛围。
8.规范内控管理，推动廉政建设。一是压实监管责任。制发《准噶尔公安局采购审批及询价制度》、《准噶尔公安局公务接待管理办法》、《准噶尔公安局食堂管理制度》、《准噶尔公安局厉行勤俭节约、反对铺张浪费相关规定》，组织全体民辅警学习执行。制定《指挥中心采购廉政风险管理制度》，梳理岗位廉政风险，对重要岗位人员进行廉政谈话，筑牢廉政风险防线。二是开展自查整改。对近三年大额采购项目开展自查，认真剖析财务管理、食堂管理、采购工作中的存在的问题和原因，压紧压实监管责任，严格落实规章制度，针对性采取措施进行整改，杜绝财务管理、食堂管理、采购工作中的不规范问题。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
9.贯彻新时代党的组织路线。一是严肃党内政治生活。组织党委理论学习中心组学习了党的创新理论，2名班子成员进行研讨发言。完善《中共昌吉州准噶尔公安局委员会议事决策规则》，班子成员严格落实“三重一大”末尾表态制度，进一步提高了党委班子成员思想认识，规范党委会议程序，领导班子建设有效加强。严格落实党委会议决议事项跟踪督办措施，确保议题落实落地。二是严格落实“一岗双责”。按照党章、支部工作条例等党内法规，班子成员严格落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，切实推动党组织生活制度化、规范化。三是畅通谏言渠道。通过设置“一把手”电子信箱，在全局民辅警钉钉群内予以公示公布，由政治处每日提醒“一把手”查收电子邮箱收件箱内容，截止目前，未收到民辅警关于班子成员、中层干部及其他民辅警相关投诉举报和线索。
10.强化选人用人和干部人才队伍建设。一是加强队伍建设。开展民警队伍调研，提出对策建议4条，为加强队伍建设提供坚强保障。制定《准噶尔公安局2024年新招录人员培养计划》，为新招录民警培养制定了方向目标以及培养措施。制定《准噶尔公安局队伍素质能力提升规划（2024-2026年）》和《昌吉州准噶尔公安局公务员平时工作考核办法（共性）》，组织政治处全体民辅警学习执行，确保激励措施落实落细。二是规范选人用人。制定《准噶尔公安局领导干部选拔任用、职级晋升、岗位调整工作规范》，组织政治处全体民辅警学习执行，按照《准噶尔公安局普通民警职级晋升考察工作方案》，做好干部选拔任用前的调查、民主推荐、公示等工作，做到选拔干部过程中民主、公开、竞争、择优，营造公正公平的选人用人环境。三是抓好干部档案管理。组织专人到阜康市委组织部跟班学习，对干部档案材料进行梳理、审核和补充，按照州党委组织部干部人事档案专项审核要求开展自查工作，并专题作出情况说明。组织专人对辅警档案工作进行梳理审核补充，确保民辅警档案材料规范。四是强化从优待警。完善《准噶尔公安局从优待警十项措施》，积极投入建设洗衣房、洗车房、健身房、图书室等设施。组织全体民辅警开展健康体检，及时发现民警身体异常情况。为民辅警购买冬季专业装备，确保惠警措施落实到位。组织开展心理疏导活动，有效缓解民辅警压力。落实暖警爱警措施，为2名家庭困难民警争取上级支持。设立准噶尔公安局爱警暖警热线电话，将公安厅、州公安局爱警暖警电话进行公示，动态搜集民辅警困难诉求。落实民辅警轮休补休制度，营造拴心留人的良好环境。
（四）关于上一轮巡察发现问题整改情况。
严格落实主体责任，开展巡察反馈问题“回头看”。针对州党委第九巡察组巡察反馈的3个方面28个问题，班子成员组织各分管部门开展“回头看”自查，对问题整改不彻底和边改边犯的问题与本轮问题同步开展整改。加强整改监督检查，督促整改问题整改，确保整改工作落实落细。健全常态长效机制，坚持标本兼治，举一反三，查漏补缺，切实巩固整改成效。
三、下一步工作打算
（一）持续理论武装，增强规矩意识。坚持将学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格执行党委理论学习中心组、“三会一课”及党员干部理论学习制度，提升学习质效。严明政治纪律和政治规矩，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”相关事项，做到坚持原则、恪守底线。
（二）持续抓好党建，落实“两个责任”。落实全面从严治党治警主体责任，局党委以身作则、主动担责、认真履责、扎实尽责，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，统筹党建与公安主责主业贯通融合，相互促进。切实落实党建工作部署，强化落实“两个责任”和意识形态工作责任制，统一思想认识、增强斗争精神、切实廉洁从政，营造风清气正的干事创业环境。
（三）持续巩固整改成效，完善长效机制。常态化对巡察反馈问题开展“回头看”，对照问题，举一反三，时刻绷紧纪律规矩的弦，深入分析存在问题背后的制度漏洞，持续抓好建章立制和制度机制的完善更新工作，确保形成一批务实管用、长效常治的制度机制，推动公安主责主业和民警教育监督管理取得新的成效。
（四）持续求真务实，推动公安工作。将问题整改作为改进和推动2025年度全局公安工作的重要契机，注重整改成果运用。强化党建引领作用，坚持以党建工作统领业务工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创准噶尔公安工作新局面，为全州经济社会高质量发展做出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：电话0994-3830299；通讯地址：阜康市准东石油基地准东路25号准噶尔公安局；邮政编码：831100。
中共昌吉州准噶尔公安局委员会
2025年8月4日