根据州党委统一部署，2024年6月5日至7月5日，州党委第五巡察组对州工商联党组进行了巡察。2024年9月5日，州党委巡察组向州工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布下。
一、提高政治站位，全面扛起巡察整改政治责任
州工商联党组高度重视巡察整改工作，主要领导多次专题研究部署整改工作中的突出问题，要求全体干部坚决落实整治巡察要求，将巡察整改工作作为一项重大政治任务、政治责任、政治检验，诚恳接受、照单全收、立行立改、坚决整改，确保条条必整改、件件有着落，事事见成效。
（一）直面问题差距，动员部署到位。巡察意见反馈后，州工商联党组先后多次召开专题党组会议，干部会议传达巡察反馈意见，专题研究和安排部署整改工作，研究整改销号工作。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，要求州工商联全体干部职工把整改落实工作作为一项严肃的政治任务，强化责任担当，以认真负责的态度，深刻反思，剖析根源，找准症结，真正把整改落实转化成进一步改进作风，推进工作实际成效。2025年1月23日，召开班子巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见深入开展剖析，进一步明确整改方向和着力点。
（二）缜密制定方案，整改措施到位。为扎实推动整改工作落实，主要领导、分管领导多次组织相关人员讨论整改方案，在不断充分完善的基础上，广泛征求派驻纪检组、州纪委监委监督检查室、第五巡察组、分管州领导的意见建议，最终确定了整改方案。整改方案中逐条明确了责任领导、责任科室、整改措施、责任人和整改完成时限，形成了一把手亲自抓，党组成员齐抓共管，机关干部全员投入的良好局面，为后续整改工作打下了坚实的基础。
（三）加强督导检查，整改落实到位。整改方案制定完善后，针对存在问题逐一对账销号，立行立改，改出成效。主要领导坚持靠前指挥，先后多次在全体机关干部会议中安排、调度整改工作，对整改工作进行研究、协调、推动，逐项督促整改到位，确保件件有落实、事事有回音，切实做到了重大问题亲自研究、重要任务亲自部署、重大事项亲自过问，有力推动了整改工作顺利进行。
（四）保持政治定力，巩固成果到位。经过工商联全体领导干部六个月的努力，整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后，州工商联党组将继续采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果。一方面加强跟踪问效，对巡察整改工作进行复查和“回头看”，确保问题不反弹。另一方面针对巡察反馈问题倒查制度缺陷，进一步加强制度建设，堵塞制度漏洞，全面推进长效机制建设。
二、聚焦反馈问题，全力抓好各项整改任务落实
（一）贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求更加有力
1.强化理论武装。按照州工商联党组理论学习中心组学习计划及上级党组织有关要求，及时跟进学习了习近平总书记关于“两个健康”和工商联工作的重要讲话重要指示批示精神等内容。严格落实州党委理论学习中心组学习研讨和点评制度，党组书记会前审核党组成员发言材料，会上带头发言，其他党组成员依次发言后，党组书记一一做出讲评，并对学习研讨做总结，确保学习实效。2024年以来，共开展党组理论学习中心组学习19次，其中交流研讨10次。
2.持续推动理论指导实践。一是每周五组织集中学习，将党的最新理论和业务知识纳入学习内容，通过学习机关干部理论水平和实践能力得到明显提升。二是为掌握全州县级工商联组织建设工作现状，摸清县级工商联“一个设立、五个有”达标情况，推动解决制约县级工商联建设和发展的重点难点问题，发现成效经验和特色亮点，进一步提升县级工商联组织建设水平，组织开展了县级工商联组织建设摸底调研。协调解决了呼图壁县、木垒县工商联与统战部合署办公问题。三是指导各县市工商联结合实际制定了本县市工商联组织建设规划。四是按照《全国工商联组织建设工作五年计划（2023-2027）》和自治区《关于加强新时代工商联组织建设的意见》要求，制定了昌吉州工商联组织建设五年规划、州本级会员发展规划和所属商会发展规划并推进落实。
3.引导非公企业融入生态环保工作。一是组织召开全州七县市和8个直属商会参加的州工商联执委会议，传达学习《全国工商联关于引导服务民营企业做好碳达峰中和工作的意见》精神，并就宣传贯彻好《意见》进行部署要求。二是结合调研对各县市工商联、各商会学习宣传《意见》精神情况进行督促指导，推动广泛做好学习宣传工作，引导民营企业深入掌握《意见》精神，结合企业实际抓好贯彻落实。三是安排特变电工集团开展《意见》精神的学习、督促玛纳斯、阜康市工商联心连心化肥厂、天池能源电厂、阜康永鑫煤化焦化厂等企业共同学习《意见》精神，指导企业利用国家支持设备更新等政策，积极创建绿色工厂，实施节能降碳项目，推进绿色转型、低碳发展。四是向各县市工商联、各直属商会推送了50个全国民营企业低碳发展典型案例，组织会员企业认真学习研究，对标学习经验，积极转变发展方式，积极转变发展方式，走绿色低碳发展之路。
4.扎实推进对口帮扶工作。一是召开党组会议对帮扶克州工作进行安排。明确由1名副主席和经济联络部负责帮扶克州工作，2025年组织相关会员企业赴克州开展帮扶对接活动1次。二是由工商联领导带头，相关商会和会员企业参加，专门到克州对接帮扶工作。召开“昌吉州与克州工商联对口协作帮扶座谈会”，克州工商联、发改委等10余个州直单位和克州发展商会、18家企业共30余名同志参加活动。三是昌吉州山东商会、克州发展商会签订合作协议，目前，帮助克州引进1家商会企业在克州建立无花果种植和深加工基地。
5.严格落实安全发展理念。一是召开了巡察整改专题会议，要求各县市工商联及商会加强安全法规宣传，及时传达新出台的安全生产工作法规和政策，提高会员企业安全生产意识。二是编印《安全生产工作服务指南》《促进民营企业发展壮大制度汇编》并下发生产类会员企业，提高其安全生产意识。三是研究制订《州工商联2025年维护稳定和平安建设工作方案》，对加强会员企业安全生产工作和合规建设做出具体安排部署，要求州直属商会每年至少走访会员企业1次，可结合重大节日不定期走访慰问并同时加强安全宣传工作，督促会员企业做好安全生产工作，发现安全隐患现场提出并及时向安全生产部门反映给并报备州工商联，切实做好安全防范工作，消除安全隐患。
6.严格落实铸牢中华民族共同体意识。一是研究制定了《昌吉州工商联贯彻落实<自治州2024年铸牢中华民族共同体意识示范创建“十百千万”行动方案>实施方案》，对“开展千万产值企业促发展攻坚行动”任务进行了细化分解，明确了责任领导、责任科室、落实措施。二是建立了千万产值企业培育库，联系工信部门将培育企业纳入升规入统企业名单进行帮扶指导。三是经对接州党委宣传部，根据“各单位不再成立意识形态工作领导小组”的相关要求，并请示州党委巡察组，修订了州工商联党组议事规则，明确州工商联意识形态工作由党组会议研究。截止目前，针对州民营经济领域意识形态工作已研究3次。
7.加强顶层谋划。一是修改完善了《昌吉州工商联五年工作规划》，针对加强思想政治建设、服务民营经济高质量发展、服务民营企业家健康成长、不断提升自身建设水平四个方面制定18项具体措施。二是调整党组分工，明确一名副主席分管工商联组织体系建设，规定党组成员要按照五年规划确定的目标和工作措施，做好分管领域各项工作的责任落实，不折不扣的完成五年计划既定的目标任务。进一完善增强了五年规划的针对性、指导性和操作性。
8.充分发挥统战作用。一是推动成立昌吉州本级文化旅游商会，2024年12月31日召开筹备成立大会，目前已完成会员发展、商会班子搭建、登记注册材料的准备工作，已提交州民政局注册登记。二是多次协调指导推动县市组建本土商会。目前，玛纳斯县餐饮商会、呼图壁县大丰镇乡镇商会、木垒县旅游商会已完成前期准备工作，提交县民政局注册登记。三是2024年全州工商联新增会员企业117家，昌吉市工商联现有会员企业173家，占比1.5%，同比增长0.3个百分点。四是通过实地走访、电话联系及座谈交流等方式对玛纳斯县、昌吉市、奇台县、阜康市等7个县（市）工商联直管企业商会党组织、党员情况进行了摸底。目前，根据各县（市）工商联的实际情况尚不具备成立商会党委的条件。
9.持续推动民营企业高质量发展。一是推动开展政企沟通，会商解决民营企业突出困难问题，2024年12月9日，组织召开“优化营商环境 推动民营企业纾困”座谈会，8位民营企业家代表先后介绍了企业发展情况，反映了存在的困难和问题，提出了发展中的意见和建议。州党委副书记、州长出席会议，要求对企业提出的问题诉求和意见建议要认真研究，推进落实，引导各部门关注支持民营企业发展，共同促进民营经济持续健康发展。二是向州党委提交建立党委、政府与商会定期会商机制、建立州县领导联系商会制度、建立商会参与党委、政府重要涉企政策决策听证协商机制的意见建议，已将三个机制纳入改革内容。三是深入商会、企业调研，形成问题台账，协调解决问题12个。四是截至目前已推动成立乡镇、街道、行业商会6个。
10.加强引领非公经济承担社会责任。一是为进一步摸清我州民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题，推动我州民营经济高质量发展，以及鼓励、支持、引导民营企业、商会在发展好企业的同时，积极深入乡村开展结对帮扶行动，履行社会责任，把“万企兴万村”活动向纵深推进，为我州乡村振兴贡献力量，州工商联组织开展了民营经济发展情况调研暨推进“万企兴万村”活动工作。二是各县市工商联推荐乡村振兴示范项目6个，典型企业7家。以点带面，引导“万企兴万村”行动全面深化，不断扩大成果。三是向福建省光彩事业促进会申请昌吉市三工镇庙工村购置农机壮大村集体经济项目、呼图壁县五工台镇福海新村新建标准化养牛圈舍项目2个援助项目。福建省光彩事业促进会已研究同意，并拨付了部分项目资金。
（二）全面从严治党责任全面压实
11.压紧压实全面从严治党主体责任。一是将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入2024年第11次、第14次党组中心组学习内容，组织党组班子成员深入学习，切实提高思想认识。二是召开2024年第31次党组会议专题研究了《州工商联党组2024年落实全面从严治党主体责任报告》，听取了党组班子成员下半年党风廉政建设“一岗双责”落实情况。三是2024年11月向派驻纪检组报送了《州工商联党组2024年落实全面从严治党主体责任报告》，主动接受纪检组监督。
12.加强非公党组织党员监督管理。一是根据党内有关条例规定，由州纪委监委派驻政协纪检监察组对甘肃商会原会长酒驾问题进行处理，给予了党内警告处分，在甘肃商会开展了警示教育。二是在州工商联系统开展以案促改和警示教育活动，组织州直管企业商会党组织书记和会员企业管理层代表集中观看有关企业家行贿受贿的典型案例，并对本系统内的违纪案例进行通报。指导州直管企业商会党组织书记在本级党组织讲授关于党纪教育的专题党课，州工商联安排专人参加了8家商会党组织的警示教育活动。三是2025年1月21日，召开了州直管企业商会党组织书记抓基层党建工作述职报告会，将党员管理情况作为党组织书记抓基层党建工作述职报告的重要内容和党组织标准化规范化建设考核的重要依据。
13.加强对自治区《2022年助力小微企业市场主体发展“春雨润苗”专项行动实施方案》精神的落实。一是与税务部门组织召开了“春雨润苗”税商企零距离专题座谈会，通报了2024年“春雨润苗”专项活动开展情况，并就民营企业关注的税收政策、纳税服务以及纳税信用评级及修复等问题进行了现场辅导和解答，同时为9家连续三年纳税信用为A级的企业代表颁发荣誉证书，对12名特邀监督员和调解员颁发聘书和工作证。二是与税务部门研究了《优化营商环境加强民营经济税费服务协作办法》，建立了联系会议制度，不定期开展税收政策宣传，收集答复企业的问题诉求。三是组织召开了2025年“税商企”零距离座谈会，邀请州税务部门工作人员面对面宣讲税收政策，现场对民营企业提出的问题进行了答复。
14.深入推动“万企进校园”。一是州工商联对州人社局“关于开展2025年昌吉州24项公共就业服务专项活动”方案提出了意见建议，要求工商联系统认真学习，深刻领会方案精神，配合人社部门共同推动“万企进校园”工作，确保民营企业用工保障和大学生就业率得到有效提升。二是与人社部门对接，共同做好民营企业用工信息的收集发布工作。三是会同人社部门及用工企业，联合做好校园招聘工作。向人社部门提供会员企业用工信息23条，12家企业招聘人员57人。
15.严格数据审核把关。一是全国“万企兴万村”行动平台已于2024年7月底停止数据采集，各级工商联不再填报。二是经与州农业农村局联系对接，目前全州民营企业帮扶项目资金不再统计。
16.加强会员企业管理。一是制定完善了《州工商联会员管理办法》，规范了会员发展程序，明确会员服务和管理工作内容，努力建设一支覆盖广泛、结构合理、素质优良、作用突出的工商联会员队伍。二是组织各县市工商联、商会与市场监管部门沟通对接，对会员企业信息进行核对。对查找出的57家僵尸企业从会员企业名单中删除。三是组织州、县（市）工商联对现有会员进行摸底排查，及时准确掌握会员情况，确保会员信息的准确性。截止目前，全州共有会员企业2382家。
17.规范财务审核程序。一是组织干部职工再次学习了《关于严格执行选派干部外出培训和州直单位举办业务培训班审批程序的通知》，全面学习掌握审批程序，严格执行规定要求。二是组织办公室主任、财务人员参加州财政局、组织部组织的相关培训，提升干部工作能力。三是对分管财务领导、办公室负责人进行调整，加强了工作力量，压实了工作责任。四是进一步加强制度执行，严格执行财务制度，加强财务报账审核审批，举一反三，避免再发生类似问题。
18.严格落实政府采购制度。一是已于2024年11月1日组织全体机关干部学习了《中华人民共和国政府采购法》，全面提升了机关干部对政府采购重要性和必要性的认识。二是委派办公室主任、财务人员参加州财政局举办的政府采购相关培训2次。三是2024年单位所有采购均通过“政采云”平台完成。
19.加强工程项目监管。一是制定完善了州工商联乡村振兴项目监管规章制度，推动压实县市工商联、乡镇、项目所在村的项目监管责任。二是对昌吉市榆树沟镇曙光村西甜瓜交易市场项目内容没有全面落实的问题进行了现场核验，40个隔离墩和20个成品座凳、65㎡地上标志标线等未完成的项目已落实到位。三是组织对州县工商联乡村振兴项目负责人进行了培训，提高监管人员管理水平。
（三）机关党组织和党员队伍建设水平进一步提升
20.提高民主生活会质量。一是在2024年第15次党组中心组学习时深入学习了《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高了党组成员思想认识。二是修订了州工商联党组议事规则，明确党组每季度研究1次意识形态工作。三是制定州工商联领导班子成员调查研究计划表，并按照计划抓好调研落实，2024年每位班子成员开展调查研究1次，并形成高质量调研报告3篇。四是2024年领导班子民主生活会后，立即形成领导班子和领导班子成员个人整改台账，并严格按整改台账抓好整改。
21.加强干部队伍建设。一是向州党委组织推荐我单位党建服务中心主任到州农业园区交流挂职。二是对单位中层干部进行合理配置，新提拔任用办公室（组织人事科）主任（科长）、经济联络部（法律服务部）部长各1人，晋升一级主任科员1人。三是结合单位实际，逐步配备35岁以下正科级干部和30岁以下副科级干部。
22.全面压实党建工作责任。一是经与州党委编办沟通，根据2017年8月州编办印发《关于自治州非公有制经济服务中心更名的通知》（昌吉党机编办〔2027〕118号）文件精神，明确自治州非公有制经济组织党建工作办公室的职责为“负责具体承担非公有制经济组织党建工作，同时承担对非公有制经济组织的信息咨询、教育培训等服务性工作。”因此在2019年对此机构进行更名时，未重复明确机构职责。二是根据新时代民营经济党建工作要求，进一步研究党建服务中心工作职责，充分发挥指导推进非公经济党建工作作用。三是统筹单位行政、事业干部职工岗位，根据“人岗相适”原则做好下属事业单位工作人员科学调配，郭春江、黎应两位同志现已承担党建服务中心工作。
23.健全整改党建指导员帮带机制。一是根据州直管企业商会党建工作实际，认真研究修定完善了党建指导员帮带机制；二是按照“五个好”标准化规范化党支部创建标准程序，对州直管企业商会党组织进行了考核评定，经州非公综合党委和州工商联党组会议分析研究后确定。三是将党建指导员所指导党组织基层党建工作开展及晋位升级情况作为评优评先的重要依据之一，通过指导，2024年昌吉州川渝商会党支部由“三个好”晋位为“四个好”。
24.强化监督指导非公企业党建工作。一是结合“五个好”标准化规范化党支部建设工作，对州直管企业商会基层党建工作开展了调研指导，以“进一步加强和完善新时代工商联所属商会党建工作”为题撰写了调研报告。二是对州直管企业商会党组织党员党费收缴情况进行了“回头看”，根据自查情况，形成了专项报告，未发现漏缴、迟缴现象。三是2024年11月22日，在州山东商会举办了党费收缴管理和使用培训班，组织了23家州直管企业商会党组织书记、党务干部对党费的测算、收缴、管理使用及应注意的事项进行了集中培训。
（四）巡察整改推动工作的效果更加明显
25.落实巡察整改主体责任。一是2024年9月18日、11月1日，分别开展党组理论学习中心组学习，组织领导班子成员专题学习了习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话重要指示批示精神、《中国共产党巡视工作条例》等内容，通过学习不断强化党组书记第一责任人意识，提升党组班子的主体意识。二是2024年10月，由主要领导、分管领导带队与相关科室干部组成调研组，通过座谈交流、个别访谈、实地查看等方式，对州直管商会基层党建工作开展了调研，了解各商会党建工作情况，根据当前商会党建工作主要困难问题，有针对性地提出对策建议，形成了调研报告。三是将重复报销的住宿、差旅费等按规定退回单位基本账户，并上缴国库。
三、巩固整改成果，以巡察整改推动工商联事业发展
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，州工商联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进工商联事业持续健康发展。
一是加强思想政治建设。认真学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的讲话和指示指示精神，全面落实从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，切实增强问题整改的自觉、政治自觉和行动自觉，不扣不扣地完成巡察整改任务，确保整改质量和成效。
二是进一步深化整改成果。我们将进一步将“当下改”和“长久立”结合起来，阶段性对巡察整改工作进行复查和“回头看”，防止问题反弹回潮，进一步深化整改成果。
三进一步堵塞制度漏洞。把整改的成效固化为工作的规范，建立务实管用的制度和机制，针对巡察反馈问题倒查制度缺陷，全面推进长效机制建设，持续巩固巡察反馈问题整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-2357897；通信地址：昌吉市红星西路3号州统计局院内州工商联收；邮政编码：831100；电子邮箱：861216780@qq.com。
中共昌吉回族自治州工商联党组
2025年8月4日