根据昌吉州党委统一部署,2024年6月11日至7月12日,州党委第六巡察组对州科协党组开展了常规巡察,2024年9月2日,州党委巡察组向州科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任
昌吉州科协党组高度重视,切实履行巡察整改主体责任,先后2次召开党组会专题研究部署整改工作,召开巡察整改推进会听取各部室和相关责任人整改推进情况,加强对整改工作的研究、协调、推动,确保件件有落实、事事有回音,推动整改工作取得实效。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,针对巡察反馈的问题,亲自带头认真制定整改方案,把关整改措施,不定期听取整改进度情况,确保整改工作稳步推进,截至目前,巡察反馈问题全部整改完成。
二、坚持问题导向,突出整改实效
(一)聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层落实情况
1.聚焦主责主业强化理论武装。一是完善州科协理论学习中心组学习计划,落实“第一议题”制度,将习近平总书记关于科协的重要论述重要回信、《习近平关于科技创新论述摘编》补充到学习内容中,已完成对“科学与中国”院士专家代表团重要回信、《论述摘编》的学习。二是通过召开座谈会等形式,召开州直学(协)会、科技辅导员、老干部(老科技工作者)、科技小院建设多个层面座谈会,对党的二十大、二十届三中全会及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神进行座谈学习交流3次,促进科协工作高质量发展。
2.扎实开展理论中心组学习。一是严格按照州党委理论学习中心组学习要求,详细制定每一次州科协党组理论学习中心组专题学习方案,确保每月至少学习1次。二是丰富学习形式,除专题学习之外,班子成员充分用好学习强国、干部网络学院等网络学习平台载体开展自学,增强学习的吸引力、针对性和时效性。三是党组班子成员在深入思考的基础上,结合科协实际工作,认真撰写发言提纲6篇,确保研讨有深度、有质量、有收获。
3.积极落实核心职能责任。一是将习近平总书记关于科协“四服务”工作的重要讲话、重要指示批示精神纳入党员干部集体学习内容,累计开展3次。二是先后邀请13名院士来昌吉州开展讲座,签订战略合作协议,围绕煤电煤化工、环保、特色农业等问题作出技术指导。三是利用“昌吉科协”微信公众号,设立专栏及专用邮箱,通过举荐和宣传科技人才、组织科技工作者互观互学、外出培训等形式,激发科技工作者参与科技创新热情。开展网上“建言献策”活动,听取科技工作者意见建议和呼声,提供政策服务,引导科技工作者依法维护合法权益,收集科技工作者建议8条。四是组织基层科协组织以及援疆专家技术力量围绕党委、政府中心工作,结合基层科协组织建设、科技馆管理体制改革等重大问题进行课题攻关,形成调研报告3篇。
4.扎实做好科普基础工作。一是加强对大科普背景和总体规划的学习。组织全体干部学习习近平总书记关于科协工作的系列重要讲话、《中华人民共和国科学技术普及法》(2021-2035年)等,深入学习大科普提出的背景、意义和目标,以及国家和地方的科普总体规划,确保全体工作人员对科普工作有全面的认识。二是针对“五大科普重点人群”分类施策,特别是对于领导干部和公务员群体,已和党校对接,在“科技之冬”项目中和来年培训规划中举办科技政策解读、科技创新案例分析等专题培训。三是加强全民科学素质工作等科普内容作用的发挥,明确相关单位的科普职责和任务,及时对接总结科普工作进展情况,研究解决工作中存在的问题,形成工作合力,推动科普工作持续深入开展。四是根据州党委关于科协机构改革的要求,将少数民族科普工作队与州科技馆合并,挂牌昌吉州科技馆(少数民族科普工作队),形成新的组织架构,根据工作职责将通过组织开展各类科普活动,充分发挥实体科技馆与流动科技馆、科普大篷车的科普作用,提升少数民族群众科学素质。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
5.积极发挥科普阵地作用。一是拓展科普场馆线下合作与互动。9月份以来州科协科普部、学会部多次前往银龄科普馆、州实验小学航空航天科技馆实地调研,指导工作,对科普长廊优化内容展示,引导500余名中小学生前去参观。二是制定全年科普宣传计划,除科普宣传周和科技工作者日外,在其他重要节日、纪念日等时间节点开展科普宣传活动。已将银龄科普馆、科普长廊、州实验小学航空航天科技馆纳入2025年全年科普宣传计划。三是积极开发利用新媒介,拓展线上宣传渠道。建立科普“好奇昌吉”官方抖音账号、昌吉科协微信公众号、昌吉日报科苑版面等,定期发布科普文章、视频、图片等内容,有效提升了公众科学素养、扩大了科普覆盖面,打破了传统科普在时间和空间上的限制,让更多的人能够接收到科普信息,增强了科普趣味性和互动性。“好奇昌吉”官方抖音账号、昌吉科协微信公众号共发布内容340余条,关注人数近1400人。四是建立科普反馈机制,加强与公众的互动交流,通过调查问卷,现场访谈等方式,了解公众对科普活动和科普场馆的意见和建议,及时进行改进。
6.深入基层开展指导工作。一是组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于“四下基层”转变工作作风的重要指示批示精神,提高为广大科技工作者、为基层干部群众服务的意识。二是党组主要领导带队先后走访7个县市、3个国家级园区、4个国家级科技小院、82个企业科协,实现工作指导全覆盖。与基层科协干部和科技工作者座谈交流,破解基层工作难题,现场解决资金短缺、项目申报难等问题6件,协助一家企业科协成功将院士工作站迁移昌吉。三是修订完善昌吉州基层科协重点工作任务,通过清单化管理,督促指导园区、企业等基层科协组织依法依章程开展工作。拨付专项资金3万元,激励园区加强企业科协建设工作,新建企业科协组织10家,为服务企业自主创新打下良好基础。
7.科普宣传有效融入铸牢中华民族共同体意识工作。一是组织全体干部认真学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的有关论述和文章,学习州党委全会精神和贯彻实施方案,研究制定了州科协贯彻措施,切实把科协工作全面融入铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作当中,统一思想和认识。二是认真谋划州科协科普宣传工作,在日常科普宣传中制定铸牢中华民族共同体意识宣传标语、口号,拟定主题,以铸牢中华民族共同体意识为宣传主线开展科普宣传。三是在中小学开展体现科学家精神展板的巡回展出,受益学生3000余人。在今冬明春科技之冬活动中,聘请新疆大学、自治区医学院,新疆生态与地理研究所的专家开展主题为“科普大讲堂启少年心智、民族共同体铸中华之盾”科普讲座,遍及学校40所,受益学生5000余人。
8.创新科普宣传方式。一是加大科普短视频制作力度,围绕铸牢中华民族共同体意识主题,制作系列生动有趣、富有教育意义的短视频。通过在各大视频平台、科普官方网站和社交媒体上广泛传播,扩大宣传受众面。“好奇昌吉”官方抖音帐号已发布相关作品10部。在2024年昌吉州第二届中小学科技节期间线上直播观看人数突破一万人。二是优化《科普进万家》广播访谈类节目,定期邀请科普领域的专家、学者以及民族团结模范代表做客节目,分享他们在铸牢中华民族共同体意识方面的经验和感悟。联系州党委宣传部邀请声动庭州有关科普专家进入《科普进万家》栏目,开展一期铸牢中华民族共同体意识科普访谈。三是大力开展铸牢中华民族共同体意识主题科普活动,在创新科普宣传普及方式上加强与学校、社区、企业等合作,扩大受众面,提高影响力。已开展铸牢中华民族共同体意识主题科普活动50场次,其中进校园45次,进社区2次,进农村1次,与企业合作2次。
9.树牢过紧日子思想。一是强化过紧日子思想教育。组织全体工作人员开展过紧日子思想专题学习,学习国家有关厉行节约、反对浪费的政策文件。建立健全内部节约制度,明确各项开支的审批流程和标准,加强对宣传品印制等费用支出的管控。二是妥善处理积压宣传品。对未发放的宣传品已向全州7县市进行了发放,今后印制宣传品,制定合理的发放计划,优先向科普需求较大的地区、人群和活动进行发放。三是优化宣传品印制管理。建立科学的需求评估机制,在印制宣传品之前,充分调研市场需求和受众反馈,合理确定印制数量,避免过量印制。
10.加大对基层科普行动计划专项资金监管力度。一是组织干部认真学习《关于进一步加强“基层科普行动计划”资金管理及使用的补充通知》文件精神,建立健全专项资金管理制度,制定严格的资金监管流程,明确各部门在专项资金管理中的责任。二是建立长效机制定期对专项资金的使用情况进行评估和总结,及时发现问题并加以解决,杜绝此类事情再度发生。三是州科协与当地主要领导对接,款项已划拨给本县科协。
11.财务审核与政府采购严格把关。一是加强对财务及政府采购相关政策理论知识的学习,强化了单位干部对财务规则各项要求和规章制度的理解和认知。二是对无发票、情况说明等票据要件不全和政府采购事项未履行相关手续等问题逐一进行核对,对于查出的问题及时纠正并举一反三,定期对财务相关资料的各环节、各流程进行自查,避免再次发生。同时严格按照经办人、办公室负责人、财务、审核人、审批人“五笔连签”的要求对经费进行逐岗审批,对于不符合财务相关制度要求的,不予审核和报销。严格履行政府采购手续,对未履行政府采购手续不予审核付款。
12.积极做好固定资产及时入账工作。一是对单位的固定资产进行全面清查,将对未入账的固定资产的名称、数量、规格、购置时间、使用状况等信息进行详细记录,制作补录固定资产汇总表。二是对核销、移交的固定资产进行梳理汇总,同时和需移交固定资产的13个单位进行沟通,为移交工作打好基础。三是将清查情况及需要核销、移交、补录的固定资产提交党组会议研究,共核销固定资产25件,移交13个单位固定资产73件,补录固定资产97件。四是严格落实固定资产管理办法,将购置的固定资产及时入账,确保账实相符。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
13.进一步规范议事决策规则。一是组织党组班子成员认真学习《中共昌吉回族自治州科学技术协会党组工作规则和议事决策规则》,从思想上提高规范议事决策的严谨性,准确把握议事决策程序和步骤。二是对印制科学素质读本和采购健身器材支付金额变动未及时上党组会研究等问题,从根源上认真分析原因,加强对预算项目执行和监督,建立办公室跟踪管理、定期公开项目推进的长效机制,分管领导定期听取汇报,确保项目按计划、按时限有序推进完成。三是全面落实《中共昌吉回族自治州科学技术协会党组工作规则和议事决策规则》,对该问题举一反三,加强对上会议题的审核把关,若出现实际支付金额与预算金额发生变动情况,及时向党组汇报,再次召开党组会议进行审议决策,确保党组会议决策的科学性和精准性。
14.严格落实事项决策制度。一是重新修订《中共昌吉回族自治州科学技术协会党组工作规则和议事决策规则》,确保具体事项落到实处。二是加强对研究事项的督促跟进,建立项目推进台账,明确责任人和时间节点,按照项目清单化、清单项目化要求,抓好各项目落实。三是强化会前充分酝酿,确保议事规则落到实处。规范上会议题,部室领导、分管领导严格把关,确保上会议题的科学性、合理性、严谨性。四是充分发挥纪检专干及财务人员审核把关预算及执行情况的作用,确保资金使用的合法性、合规性。
15.扎实做好基层党建工作。一是组织全体党员、支委学习《党章》《中国共产党党支部工作条例》,重点学习“三会一课”相关制度,进一步掌握政策,规范议事决策程序。二是严格落实支委会制度,强化支委会作用,会前认真对支委会需要讨论的议题和事项进行研究,提出合理的会议方案和议题,抓住关键核心问题进行讨论决议。三是把准会议程序,在会上充分发扬民主,广泛听取支委的意见,重点体现议事决议过程,发挥集体智慧,认真做好会议记录,完整、准确、真实记载会议内容。四是严格落实讲党课制度,领导班子成员认真准备党课提纲,党课提纲由党组书记审核把关,对全体党员进行专题辅导授课。
16.深入开展主题党日活动。一是加强思想教育,持续做好首学党的创新理论,通过每月主题党日首学习近平总书记近期讲话精神,进一步提高认识,强化政治意识和党性观念。二是丰富活动内容,结合单位实际和党员的需求,举一反三,每月对主题党日活动认真谋划,制定有针对性的活动方案。三是组织开展以深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党风党纪教育、廉政警示教育、铸牢中华民族共同体意识、科普服务等内容的“党旗映天山”主题党日活动,引领广大党员干部在科普服务、促进全民科学素质、助力乡村振兴等工作中发挥先锋模范作用,让全体党员在活动中触思想、受教育,增强党性观念和身份意识。
17.进一步规范党支部换届选举程序。一是将《中国共产党党支部工作条例》《机关党支部换届选举办法》纳入党员集中学习内容进行反复学、深入学,确保各支委会成员及全体党员能熟悉掌握换届选举流程,精准把握相关政策要求。二是在工作中举一反三,不断加强与州直机关工委的联系沟通,在工作中多请示、多汇报,积极接受业务指导,帮助指正纠偏,推动换届选举规范化。
18.严格执行试用期满考核规定。一是组织党组班子成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部任职试用期暂行规定》,认真把握好组织人事相关政策和程序流程。二是严格执行《昌吉州州直部门(单位)科级干部选拔任用操作手册(修订)》试用期满正式任职考核程序,及时开展转正考核。三是在具体操作环节中加强与州党委组织部的沟通和对接,确保程序完整,没有漏项。
19.严格执行“凡提四必”。一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》纳入党员集中学习内容,提高干部认识,规范干部动议工作程序。二是严格落实“凡提四必”程序。确定重点考察对象后,第一时间征求派驻纪检监察组党风廉政意见,再将考察情况提交党组会议研究。
20.严格执行回避制度。一是组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》,提高干部自觉回避的意识和制度执行能力。二是严格执行回避制度,科协党组研究讨论职务任免等组织人事议题时,涉及当事人或者及其亲属关系人员的相关事宜,履行回避规定。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况
21.落实整改主体责任。针对反馈“机关党支部换届选举不规范”“财务票据原始凭证不完整、要件不全”两个问题,进行全面分析,对照跟踪落实。重点学习《机关党支部换届选举办法》《行政单位财务规则》《中华人民共和国政府采购法》。加强党组对党支部换届工作的监督和业务指导,提升支部工作规范化、标准化。州科协机关党支部设立2个党小组,经支部会议讨论通过后,提交州科协党组会议研究,确保程序规范。定期对财务相关资料的各环节、各流程进行自查,并结合派驻纪检组提出的问题,及时纠正并举一反三,杜绝同类问题再次发生。
三、坚持常态长效,持续深化整改
一是持续强化政治理论武装。全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实“第一议题”和首学制度,持续巩固主题教育、党纪学习教育成果,通过理论中心组、业务大讨论、专题辅导等形式,引导党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。全面落实巡视巡察整改工作要求,充分运用好巡察整改成果,健全完善各项管理制度。深化模范机关和“五个好”党支部建设,抓好“三会一课”、主题党日制度落实,丰富党建品牌外延和内涵,推动党建与科协工作有效融合。
二是提升干部履职能力。加强对干部的教育培训,组织科协干部赴福建、浙江以及疆内地州学习经验,扩展思路。择优选派干部到村、园区、企业挂职锻炼,组织参加党校主体班次和科协系统业务培训,为干部成长搭建学习和实践平台。采取领办调研课题、撰写理论研讨文章、材料信息集体攻关等方式,促进干部工作能力提升。
三是深化成果转化运用。将巡察与中心工作紧密结合,以整改促发展,把整改成果转化为推动工作的强大动力,坚决防止问题回潮。围绕州党委、政府的重大决策部署,找准工作的切入点和着力点,创新工作思路和方法,提升工作效能和服务水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0994-2342931;通讯地址:新疆昌吉市延安北路103号州科学技术协会办公室;邮政编码:831100。
中共昌吉回族自治州科学技术协会党组
2025年8月4日