根据昌吉州党委统一部署,2024年1月17日至2月29日,昌吉州党委第五巡察组对昌吉市滨湖镇党委开展了常规巡察,2024年4月18日,昌吉州党委巡察组向昌吉市滨湖镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、旗帜鲜明讲政治,坚决抓好巡察反馈问题整改
(一)党委组织整改落实情况。一是提高政治站位,增强巡察整改政治自觉。昌吉市滨湖镇党委深刻认识到巡察整改是必须担当的“政治责任”,坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,坚决落实主体责任,从严从实做好巡察整改“后半篇文章”。二是层层压实责任,扛起巡察整改主体责任。滨湖镇主要领导认真履行巡察整改“第一责任人”责任,班子成员履行“一岗双责”。召开巡察整改工作动员会,认真研究分析反馈问题,制定《昌吉市滨湖镇党委巡察反馈问题整改方案》,明确整改措施,整改责任人及完成时限,确保不折不扣落实巡察整改任务。三是强化统筹协调,抓好巡察整改有效落实。召开整改进展情况推进会、班子整改专题民主生活会,研究部署巡察整改工作情况,坚持聚焦问题、标本兼治整改原则,逐项核对整改情况,由点及面、由表及里,做到举一反三,推动巡察整改工作抓实抓牢、抓出成效。
二、聚焦反馈问题,推动整改落实
(一)关于聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况方面
1.强化党的理论武装。坚持“第一议题”、中心组学习制度,将习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、党和国家的重大战略部署纳入学习内容,严格落实会前自学和集中学习,进一步增强了理论学习的吸引力、针对性和实效性。认真组织开展交流讨论,确保专题学习紧扣主题,交流发言紧贴实际,不断推动学用结合取得实效。
2.贯彻法治思想建设。将习近平法治思想及党内法规等列入理论中心组学习内容,开展“全民法治大培训”活动、法治专题示范课、参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训,镇领导班子将法治建设情况纳入年度述职述德述廉报告中,不断深化法治国家、法治政府、法治社会建设,有力推进中国特色社会主义法治体系建设。
3.强化落实保密制度。将新修订的保密法、密码法、保密学堂等内容纳入学习内容,组织全体干部开展保密培训,并发放宣传牌、宣传单等保密宣传品。建立健全《滨湖镇保密工作管理制度》,根据人员变动及时调整了滨湖镇保密工作领导小组和信息公开保密审查工作领导小组,对保密人员档案资料进行重新整理归档,更新涉密人员台账并严格落实“一人一档”。严格借阅文件登记管理,规定借阅涉密文件“当日借,当日还”,并做好清退文件交接工作。
4.强化生态文明建设。加快辖区内清洁能源改造进程,针对垃圾清运事宜进行专题研讨,制定《滨湖镇“三优双零”垃圾收处闭环管理机制》,认真摸排本镇非正规垃圾堆放点,深入推进人居环境整治,确保每个片区配有保洁员,更新破损垃圾船,实现垃圾闭环处理。
5.推动经济高质量发展。组织各村书记、村干部赴玛纳斯县观摩学习包家店镇、乐土驿镇、玛纳斯县农业园区、兰州湾镇在壮大村集体经济方面的典型经验做法。挖掘各村有利资源,结合区位优势和资源禀赋制定壮大村集体经济方案,迎丰村物业公司运行顺畅,友丰村地窖引进蘑菇种植产业等项目。
6.牢固树立安全生产理念。深入学习习近平总书记对安全生产指示批示精神,按照“三管三必须”原则要求制定了《关于建立完善<滨湖镇安全生产委员会组成成员>的方案》,成立了农业、交通、燃气等十二个不同领域的安全生产专业领导小组,做到责任分工明确,并组织开展安全生产培训和警示教育会。制定了《滨湖镇安全生产治本攻坚行动实施方案》,明确了安全治本攻坚方向和不同时间需要重点整治的行业领域,召开安全生产研判会,及时整改安全隐患。
(二)关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.全面落实从严治党。镇党委认真学习新形势新要求党纪教育精神,深入开展廉政风险排查,全面梳理廉政风险点,并对照制定风险防控措施15条。严格落实廉政谈话责任,班子成员根据不同岗位风险,采取逐个谈话的方式开展谈心谈话,严格按照民主集中制制度,制定完善了《滨湖镇机关干部平时考核工作方案》和《滨湖镇一般干部聘期考核实施办法》,在全镇干部大会上公开说明考核内容、流程,并在公示栏公示,做到公开公正公平。
2.强化纪委监督责任。强化纪检监察干部队伍建设,配备政治合格、思想过硬干部,充分发挥监督工作站作用,按照开展群众身边不正之风及腐败问题整治工作要求,督促各村监督工作站收集汇总急难愁盼问题线索,及时分析研究解决群众诉求。制定《滨湖镇纪委2024年监督工作方案》,拟定重点监督事项,由镇纪委牵头,村级监督工作站配合,开展各项监督工作并对反馈问题跟踪问效,积极营造良好政治生态和清廉社会生态。
3.深入推进作风建设。通过党委会议、中心组学习、村“两委”会议等形式,及时传达学习中央八项规定及其实施细则精神,将《中国共产党纪律处分条例》专题学习和整治群众身边腐败问题相结合,紧盯重要节点,开展监督检查。镇纪委组织村监察信息员定期走访了解有关情况,发现违纪问题及时严肃查处,不断提升纠治乡村干部作风。组织镇村干部学习《新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法》、《农村宅基地管理暂行办法》,深刻领会相关内容,不断提高干部理论知识,规范宅基地管理。
4.规范工程项目监督。制定项目建设流程资料汇编,细化项目申报和可行性论证阶段要求,明确项目立项、建设用地审批、建设工程规划许可、招投标、施工监督管理、工程竣工验收、审计、竣工备案等各环节内容,并组织镇、村两级干部学习流程汇编和《中华人民共和国审计法》《建设工程质量保证金管理办法》,确保工程项目前期手续齐全,施工安全质量有所保障,竣工验收顺利完成后交付使用。
5.规范财务内控制度。完善《昌吉市滨湖镇人民政府财务管理制度》,增加了干部差旅费报销、票据联签联审程序、财务支出流程等内容。组织全体干部学习财务制度、政采云操作流程,严格按照签批流程审核报账材料,进一步提高了业务水平。对我镇固定资产全面清查,进行查遗补漏,不断更新固定资产清单。
(三)关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.发挥示范引领作用。班子成员按要求参加专题民主生活会,特别是巡察整改专题民主生活会,以普通党员身份参加所属党支部组织生活会、主题党日、党员大会等活动并进行交流发言。按照《滨湖镇“五个好”标准化规范化党支部创建工作及帮促指导包联分工方案》,深入包联村帮促指导。班子成员主动接受党内监督,在民主生活会个人发言提纲中如实向组织汇报受到组织处理的情况、房产情况及其他需要说明和报告的事项2次,纪检办每半年对班子成员廉政档案进行审核。
2.强化担当责任意识。将党代会、人代会报告中提出的问题纳入重点工作,结合滨湖镇实际制定了《滨湖镇党委重点任务分解方案》,通过明确重点任务及职责分工,对短板问题提前谋划,确保问题得到有效解决。镇人大紧紧围绕党委、政府重点工作,有针对性的组织人大代表开展调研视察活动,不断提高代表的有效监督。针对往年党代会和人代会报告中的问题,在产业谋划、壮大村集体经济方面迎丰村进一步扩大物业服务内容,友丰村、永红村进行高标准农田改造村集体收入较去年同比增长;在项目建设方面,组织实施政协、人大“暖心事”项目、末级渠系等项目,进一步加强了乡村基础设施建设;在干部作风方面,以党纪学习为契机,深化以案促改及干部作风问题专项整治,组织开展党纪学习、警示教育大会,干部作风得到提升。
3.强化基层党组织建设。镇党委深刻认识到抓好党建工作重要性,健全党建包联责任制,由镇党委书记牵头负总责,班子成员落实“一岗双责”,重点围绕全面落实从严治党、支部手册记录不规范、“清化收”工作等问题研究议题,分析存在问题,明确整改方向,并对各村支部手册记录不规范等问题现场指导整改。开展村党组织书记“擂台比武”、党建业务培训、专题党课、走村观摩、经验交流等互观互学活动,进一步提升党组织书记工作能力。
4.加强干部队伍建设。镇党委将村级后备干部培养工作纳入总体工作计划中,研究制定《滨湖镇村级后备力量考核办法》,并组织后备力量参与村级事务管理工作,逐步适应村级工作。村级后备干部30人,村党组织书记均按2人进行储备,其中1人为致富能手。
(四)关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.党委书记坚决落实巡察整改“第一责任人”责任,对巡察整改负总责、抓落实,自觉部署重要工作、解决重大问题、推动重要环节、督办重要事件,主持召开多次工作会议,牵头制定了整改方案,全流程参与巡察整改,全过程把关巡察整改情况。
2.进一步提高政治站位,充分认识巡察整改的政治意义,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,全面系统跟进学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神,把巡察整改作为长期重大政治任务一抓到底,全面强化思想政治建设,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保思想整改与行动整改相统一。
三、下一步工作计划
1.促进长效常治。将巡察整改工作融入日常,坚持“当下改”与“长久立”相结合,以建章立制为落脚点,自觉对标对表、及时校准偏差,巩固整改成果,防止问题反弹。对后续整改工作严格按照整改措施,不放松、不泄劲,加强督促检查,持续推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
2.强化督促检查。以此次巡察反馈问题整改为契机,把这次巡察整改与落实全面从严治党要求结合起来,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。切实做到领导认识到位、监督权力到位、执行纪律到位、检查问责到位,不断压实“两个责任”,努力营造公平公正、阳光透明的良好政治生态。
四、下一步整改工作安排
当前巡察整改工作已取得阶段性成果,下一步,滨湖镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以成效促进各项事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反应。联系电话:0994-8168790;通信地址:昌吉市滨湖镇人民政府405办公室;邮政编码:831102。
中共昌吉市滨湖镇委员会
2025年2月24日