根据昌吉州党委统一部署，2024年1月17日至2月29日，昌吉州党委第四巡察组对水磨沟乡党委进行了常规巡察。2024年4月23日，昌吉州党委巡察组向水磨沟乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
水磨沟乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，严肃认真抓好巡察反馈问题整改工作。
（一）深化思想认识。乡党委坚持把巡察整改作为推进全面从严治党、深化基层党组织建设、强化班子队伍建设、推动工作提质增效的重要途径，坚持谋划部署、整改落实、建章立制协同发力，推动整改工作见真章、出实效。
（二）压实整改责任。成立以乡主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，研究制定整改工作方案，认真分解任务、建立台账、压实责任、明确时限，主要领导带头领办重难点问题，班子成员落实分管领域整改责任，坚持推进整改进展常态化报告，扎实有效推进整改工作。
（三）强化监督指导。为确保整改工作落实落细，同时不断夯实监督检查力度，定期对整改落实情况开展督导检查，着重检查整改措施是否细致、是否可行、是否落实，全面掌握整改工作推进情况，倒逼责任落实。
（四）建立长效机制。坚持举一反三，认真查找巡察反馈问题深层原因，着力在推动建章立制、夯实工作基础上下功夫。完善工作机制，深化整改成果运用，为推进全乡经济社会高质量发展提供坚实基础。
二、树牢问题导向，坚定推动巡察问题真改实改
（一）关于聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是加强党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的首要任务，认真学习党的二十大精神和乡村振兴、项目推进、矛盾纠纷化解等重点学习内容，切实做到学懂弄通做实。二是扎实开展理论学习中心组学习。完善《水磨沟乡2024年党委理论学习中心组学习实施细则》，制定学习计划，各包村（社区）领导到所包联村（社区）讲授党课。班子成员撰写研讨材料结合所分管领域的工作实际，在谈学习认识的基础上，找问题短板、提工作建议，切实把科学理论转化为谋划工作的具体思路、破解难题的措施办法。三是不折不扣落实“第一议题”制度。2024年以来坚持书记带头领学。充分发挥党委书记第一责任人职责，严格执行“第一议题”制度。结合会议内容及时事热点，合理安排“第一议题”学习内容，确保习近平总书记系列重要论述、重要指示批示精神及时学习贯彻落实。
2.全面贯彻落实党中央重大决策部署。一是落实安全生产责任制。乡党委会、党委理论学习中心组认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，每季度召开安全生产会议，分析重点领域风险隐患，安排部署风险隐患管控排查整治工作，进一步筑牢了安全生产工作“底线”“红线”。制定《水磨沟乡安全生产大排查工作实施方案》，成立专项组，各分管领导具体负责，及时做好分管领域安全生产排查监管整治工作。对辖区内水源地保护区实行人防、物防、技防三防机制，修补破损围栏；结合“2112”下沉机制，面向广大群众开展安全生产常识宣传教育，大大提高了群众安全生产意识。二是着力提升人居环境整治效果。乡、村两级按照“村收集、乡转运、市处理”的生活垃圾市场化收运处置体系与垃圾清运公司签订垃圾转运协议，做到集中收集，专业处理，切实提高垃圾收集管理水平。按照“红黑榜”+“积分制”管理模式，通过“积分兑换”“红黑榜”评比晾晒等方式开展各类评比活动，有效激发了群众参与人居环境整治内生动力。加强基础设施建设，依托人大微实事等项目资金，修建赵家沟片区道路1公里，打通了群众出行“最后一公里”。与市城市管理局签订水磨沟村废弃沙坑治理协议，对废弃沙坑进行回填整治，全力修复生态环境。以美丽庭院建设为抓手，严格执行《村民院落规划建设管理工作的七项规定》，落实凡建设必审批要求，打造村民院落“四区分离”示范户3户，审核院落建设19户，和美乡村建设持续推进。
3.多途径树牢依法治疆理念。一是深入开展普法宣传教育。按照“执法谁普法”原则，制定《水磨乡普法责任清单》，明确各科室普法任务，责任主体、普法对象、普法内容及时间节点，全乡“五办五中心”形成普法工作合力。结合“2112”干部下沉工作，通过乡、村两级干部入户释法，法律明白人、法律顾问以案释法，“和安”矛盾纠纷多元化解中心普法等方式，加强《信访工作条例》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《民法典》等与农牧民密切相关的法律法规的宣传，辖区农牧民法制意识显著提升。丰富宣传途径，开展国旗下宣讲5场次，发放宣传单2000余张。通过“和谐水磨沟”、“阜康法治”公众号发布普法相关信息16条，农牧民合法合理表达诉求、依法化解矛盾纠纷的意识明显增强。二是增强依法办事的意识。按照分配到各村（社区）法律顾问的台账加强对各村（社区）法律顾问的监督和考核管理，按照法律顾问工作职责，采取日常表现和实地检查相结合的方式了解村社区法律顾问工作开展情况，进行综合评价，专业法律人士履职尽责意识明显提升。严格落实“党政办＋司法所＋法律顾问”的合法性审查制度,将合法性审核意见纳入决策性考量，对文件、合同等进行合法性审查，各方合力确保文件等合规、合法。23眼机井合同已理清并完成续签，按照行业部门下发的规范合同模板，对机动地承包合同进行了重新签订，依法依规完善、规范机井、机动地的管理。
4.深入学习贯彻新发展理念，推进高质量发展。一是积极谋划产业发展，拓宽思路。认真学习研究《中央一号文件》等产业发展政策性文件，结合实际，制定了产业发展规划。邀请专家、行业部门骨干向牧民讲授养殖技术相关课程。联系本市黄金乳液等龙头企业，组织骆驼养殖户参观企业和优秀骆驼养殖合作社，进一步提高了牧民的思想认识、拓宽了发展思路。依托山泉中心村杏子种植优越，有效开发、利用和保护旅游资源，打造露营基地、发展果园经济，并利用线上宣传增强宣传力度，村内民宿建设增加5户，特色产业有效提升。二是持续教育引导农牧民群众劳动力转移。充分运用国旗下宣讲、入户宣传、融媒体宣传等形式引导各村富余劳动力转变就业思想，树立正确的就业理念。完成全乡劳动力转移任务450人次，占全年转移任务100%。组织各村（社区）摸排辖区富余劳动力情况，根据村民特点和周边企业用工需求，组织开展差异化培训，提升了农牧民技能水平。重点关注企业用工需求，通过各村社区村民群、公众号等每周发布企业招聘信息，帮助农牧民多途径拓宽就业渠道。
5.充分发挥党委领导作用。一是严格落实“三重一大”制度。组织全体财经领导小组成员认真学习并落实党委会议事规则和财经领导小组议事规则的各项要求。严格按照《水磨沟乡财经领导小组议事规则》，对预算内超过规定数额资金使用事项以及未达到规定数额但属重点工程和重要事项资金支出项目，提交党委会研究决定，进一步强化资金管理。二是强化社区功能。党委会组织学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，结合当前阜西产业园社会事务移交工作，对水磨河社区功能提升工作进行研究并制定实施方案，社区服务发展方向进一步明确。与阜西产业园干部组成网格员队伍，相互配合完成社会事务性工作，承接阜西产业园食品生产经营市场主体包保任务，协调解决阜西产业园欠薪投诉，社区调解矛盾的职能得到进一步体现。
（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.严格落实全面从严治党两个责任。一是高度重视党风廉政建设工作。通过党委会、党委理论学习中心组、警示教育大会等多种形式深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，教育引导班子成员不断增强政治意识、纪律意识，切实把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。将党风廉政工作纳入乡党委重点任务清单，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议。认真对照党委主体责任、纪委监督责任、领导班子成员分工制定水磨沟乡“四责协同”责任清单并经党委会研究通过，构建了全面从严治党的立体格局。二是扎实履行“第一责任人”责任。认真履行全面从严治党“第一责任人”责任，乡党委主要领导亲自研究谋划党风廉政建设和反腐败工作，听取班子成员党风廉政建设和反腐败工作汇报，督促班子成员切实履行“一岗双责”各项工作要求，并认真撰写党风廉政建设工作述职汇报，紧盯权力运行各个环节，切实加强对权力的监督制约。三是全面落实纪委监督职责。进一步修订完善了2024年水磨沟乡党委主体责任清单，将全面从严治党主体责任、政治生态分析、对年轻干部管理监督等重点工作纳入主体责任清单。修订乡领导班子分工，严格落实“三转”要求，明确纪委书记专职专责从事纪检监察工作，全面履行监督执纪问责职能。强化纪检干部和监察信息员纪法知识学习和培训，通过组织纪检干部开展理论和业务培训、到各村（社区）监督站开展座谈交流，进一步提高纪检干部业务水平，全力保障党风廉政建设工作落实。
2.进一步规范财务、工程建设项目管理。一是高度重视财务管理、财经制度执行。组织全体干部深入学习《中华人民共和国财政部政府采购管理暂行办法》，切实提高工作人员政府采购办理的业务水平。规范使用政采云平台，严格按照办公用品、维修服务等采购业务要求，规范做好采购预算管理、计划备案、合同管理、履约验收、资金支付。严格履行《劳动合同法》，为聘用人员缴纳社保，发放工资，同时，加强对“三支一扶”中央财政补助资金和各类专项资金管理，做到了专款专用。二是切实发挥村财乡管职责。组织各村、社区深入学习《村集体经济组织会计制度》，严格按照财务相关法律法规进行管理。加强资产管理，对各村固定资产进行全面清查盘点，健全完善固定资产台账，确保账实相符，防止资产流失。加强资金监督，建立健全专项资金使用台账，对资金使用情况进行检查、监督2次。三是高度重视审计整改工作，村党支部结合自身实际召开村“两委”会议，研究讨论审计整改措施，研究解决审计整改中的困难和问题，切实提高了审计整改工作的实效。
（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.全面落实党建责任制。一是高度重视党建工作。严格落实党委主体责任，由乡党委书记包联机关党支部，定期听取机关党支部“五个好”标准化规范化党支部创建工作。对照“五个好”标准化规范化党支部创建工作的正负面清单，对下级党组织开展工作指导3轮次，有效提升了下辖党支部党建工作的专业性、全面性。二是严肃党内政治生活。压实党支部书记抓党建“第一责任人”责任，做好组织生活会材料的审核把关，会议召开前，由组织委员初审，党支部书记复审，确保会议材料质量达标。高质量开展批评与自我批评，组织生活会批评意见由组织委员初审，党支部书记进行复审，确保批评意见有深度、有辣味。三是扎实推进“三会一课”制度。将《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入党委会学习内容，组织党委班子学习，选派班子成员、党建指导员包联指导各村（社区）党建工作，确保“三会一课”制度落实。四是选优配强各支部班子成员，将能力达标、党性坚定的同志吸收进入各村后备干部队伍进行培养。建立党支部后备干部人才库，确保每个村储备的后备干部不少于7名，为基层党组织的长远发展做好人才储备。五是及时认真做好“三务”公开。组织乡村两级干部学习“三务”公开、“四议两公开”相关制度规定，并由包村领导负总责，督促指导各村落实公开程序，接受“两代表一委员”监督，确保“应公开尽公开”。
（四）关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面
多措并举杜绝巡察反馈问题边改边犯。一是组织财务人员认真学习《新疆维吾尔自治区行政事业性国有资产管理实施办法》等文件，提高业务水平。二是对未登记入账固定资产及时进行补录，确保账务相符。三是加强对固定资产管理工作清理、监督、检查，对已损坏或无法使用的相关资产及时对接财政局进行报废处理，并对新增的各项国有资产及时录入系统，确保国有资产在系统监管内合理使用不流失。
三、保持政治自觉，切实巩固深化巡察整改成果
（一）坚持党建引领，全面提升党建工作水平。持续开展党纪学习教育，全面贯彻落实“第一议题”制度，科学拟定理论学习计划，将政治理论学习与水磨沟乡工作紧密结合，进一步压实意识形态工作责任制，提升全乡干部干事创业能力。组织开展政治理论学习，强化机关干部政治素养，切实提升机关干部“从政治上看、从法治上办”的能力。
（二）紧扣执政为民，全面提升群众服务水平。不断强化整治群众身边不正之风和腐败问题力度，坚持把人民群众的需求作为开展工作的前提，把人民群众的口碑当作评价工作的标准。严格落实党政领导班子成员接访制度，坚持从审视自身开始，着力解决信访问题，推动信访案三、保持政治自觉，切实巩固深化巡察整改成果件实质性化解。针对性开展宗旨意识教育，引导全体干部进一步树牢“以人民为中心”的理念，真正做到把老百姓急难愁盼当成自己的家事来办。推动一站式便民服务体系建设，切实提升业务办结率和服务规范率。常态化开展业务知识培训，努力做到在总结复盘中提升服务群众质量。
（三）抓好问题整改，全面提升成果运用水平。针对巡察发现的问题、群众提出的意见建议，坚持源头治理和整改突出问题相结合，对标政治纪律和政治规矩，在筑牢思想根基、牢记初心使命、强化职责担当上找差距。聚焦人民群众反映强烈的民生问题，在坚持党的领导、坚持群众路线、坚持问题导向、坚持标本兼治上下功夫。坚持思想教育、制度约束与及时查处相结合，大力推行常态化检查督导、问题通报和责任追究制度，确保问题整改规范化、常态化、长效化，促进党的建设、工作作风、工作能力、干部管理持续优化，为建设典范地州贡献水磨沟力量！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-3252325；通信地址：新疆阜康市水磨沟乡人民政府；邮政编码：831500；电子邮箱：911769275@qq.com。
中共阜康市水磨沟乡委员会
2025年2月24日