根据昌吉州党委统一部署，2024年1月16日至2月29日，州党委第三巡察组对吉木萨尔县吉木萨尔镇党委开展了常规巡察。2024年4月18日，昌吉州党委巡察组向吉木萨尔镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
为确保巡察反馈问题改到位、改彻底，吉木萨尔镇党委全面落实整改主体责任，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，不断增强对巡察整改工作的政治责任感和使命感，切实统一思想、凝聚共识，把思想和行动统一到昌吉州党委的部署要求上来，不折不扣的抓好巡察反馈。
（一）加强组织领导，细化整改任务。经镇党委会研究，制定了《吉木萨尔镇党委巡察反馈问题整改方案》，围绕“四个聚焦”，针对反馈的问题，镇党委认真分析原因、找准问题症结，明确责任分工，统筹推进整改工作。班子成员主动认领问题，细化整改措施，明确整改时限，把整改事项落实到责任领导、责任科室以及具体责任人，确保问题件件有落实，事事有回音。
（二）落实主体责任，形成整改合力。镇党委书记落实巡察整改“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”职责，坚持把巡察整改工作与贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神结合起来、与全面从严治党结合起来，进一步增强大局意识，转变工作作风，提升工作质效。
（三）健全完善制度机制，堵塞管理漏洞。结合巡察反馈问题整改和乡镇工作实际情况以此次巡察整改为契机，进一步完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，从源头上预防和解决问题。通过系列举措，不断强化巡察整改成果运用，坚决遏制问题反弹，切实把整改成效转化为推动吉木萨尔镇高质量发展的强大动力，全力以赴抓好巡察整改工作，全面接受社会监督。
二、整改工作落实情况
（一）关于聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况方面
1.严格落实学习制度，强化领学意识。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于党的建设、经济发展、意识形态领域、安全生产、乡村振兴、宣传文化、应急管理、基层减负等重要讲话、指示批示精神和发表的重要论述等内容纳入会议学习专题，确保学习内容丰富。由镇党委书记对“第一议题”专题学习方案进行审核，对学习主题、内容进行把关，带头领学督学，及时对学习过程和效果进行跟踪指导，确保学习主题清晰、内容丰富。由专人负责记录镇党委会议，由相关科室主任负责审核检查，确保党委会议记录要素齐全、内容丰富、记录完整。
2.强化理论武装，筑牢思想根基。制定《2024年吉木萨尔镇党委理论学习中心组学习计划清单》，将习近平总书记重要讲话、指示批示精神和各类重要论述等党的创新理论列入学习计划，进一步提升领导班子理论武装、筑牢思想根基、提高决策水平和解决实际问题的综合能力。结合每周工作例会，由党政班子成员带头领学，不断引导党员干部学思想、悟思想、用思想，推动基层工作稳步发展。按照“谈思想认识、谈工作不足、谈下一步打算”的要求，党政班子成员围绕主题，联系实际，认真准备研讨发言材料。党政班子成员结合各自分管工作，围绕新时代党的治疆方略、经济高质量发展、城郊乡镇社会服务功能、服务群众、移风易俗等课题撰写调研报告，有效推动理论学习成果转化为推动实际工作的具体举措。
3.加强法治建设，提高法治意识。积极开展法治宣传教育，利用国旗下宣讲、春季法治大培训、“逢九必讲”、法律顾问培训、法律明白人培训、法治入户宣讲、近邻奶茶会法治宣讲等平台，邀请律师、基层法律服务工作者、村（社区）法律顾问、县直相关单位负责人等，对全镇干部、村社区居民开展《民法典》《消费者权益保护法》《民事诉讼法》等法治宣传教育，引导干部群众树牢法治理念。全方位开展防范和打击非法集资宣传，镇村社区两级联合县公安局、城镇派出所、警务室开展反电诈宣传活动，发动群众下载国家反诈APP，通过知识竞赛、发放宣传单、现身说法等提高群众的防骗意识，减少电信诈骗案件发生。树牢镇领导班子和干部法治理念，制定《吉木萨尔镇2024年度领导干部应知应会法律法规清单》，将常用法律法规、条例意见等纳入清单，组织镇机关、村（社区）干部学习；依托“新疆干部网络学院”和“智慧普法依法治理云平台”，组织干部进行学法考法，确保全镇党员干部的法治思维和法治能力得到提升。落实“一村（社区）一法律顾问”制度，组织全镇法律顾问以“订单培训”的方式开展法律服务工作，运用法治方式化解矛盾纠纷，引导群众依法维权、理性维权；发挥法律顾问在行政决策、信访事项、合同拟定等重大决策方面的咨询论证、审核把关作用，增强决策的科学性、合法性。
4.落实安全生产责任制，压实基层安全责任。修改完善《吉木萨尔镇党政领导班子成员安全生产责任清单》《吉木萨尔镇安全生产党政同责“一岗双责”工作分工》，明确党政领导班子成员安全生产责任及分工。加大宣传警示教育力度，通过走访入户、发放宣传单、微信群信息宣传多种方式开展《安全生产法》、森林草原防灭火、地震紧急避险、家庭用火、用电、用气等知识的宣传，有效防范安全事故多发易发趋势。开展“消防安全治本攻坚”“打通生命通道”等专项行动，组织村（社区）开展“大排查大整治”活动，重点针对辖区燃气安全、电瓶车违规“飞线”充电、违规停放占用或堵塞消防逃生救援通道、小区“三清三禁”等开展检查，发现问题隐患及时下发整改通知，建立台账闭环整改销号。
5.加强人居环境整治，提高人民幸福感。结合实际，将人居环境卫生整治纳入村规民约内容范围，修改完善村规民约。结合主题党日、支部活动、新时代文明实践、志愿服务等活动，组织干部开展宣传，引导群众养成良好习惯，激发群众主动参与卫生整治的积极性。深化“积分制”推广运用，明确积分超市兑换标准和细则，坚持“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则，吸引党员群众参与卫生整治、志愿服务等活动，激发党员群众参与治理的积极性，为人居环境整治赋能增效。组织制定《农村人居环境整治“春季战役”行动方案》，明确整治重点，细化卫生区域，召开农村人居环境整治行动工作部署会，推进农村人居环境整治各项工作。
（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.落实“一岗双责”，筑牢思想红线。制定《党委班子全面从严治党主体责任清单》《班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》《镇纪委全面从严治党监督责任清单》，认真履行“一岗双责”“四张清单”工作职责，召开落实党风廉政建设情况汇报会，听取班子成员和各村（社区）党风廉政建设工作开展情况汇报，提高党政班子成员和村（社区）“两委”自觉履行“一岗双责”的责任意识。常态化运用“第一种形态”，对党员干部工作和生活中易发、频发、高发风险进行及时提醒，让红脸、出汗成为常态。结合“以案促改”警示教育大会和“第二十六个党风廉政教育月”活动，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，对区州县典型案例进行通报，促使干部知敬畏、守底线。
2.紧盯重点岗位，加强风险防控。研究制定《一乡镇一清单》，明确重点岗位廉政风险点，督促各职能科室全面开展自查。召开干部警示教育大会，对村（社区）及镇机关全体干部开展节前集体廉政谈话，强化对干部的教育管理。结合整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，对各村（社区）“一把手”开展监督检查。
3.加强干部管理，营造清廉氛围。组织全镇干部学习《关于做好婚丧喜庆事宜报备工作的提醒》《中央八项规定精神及实施细则》，扎实开展节前廉政谈话。组织全镇各级干部通报《违反中央八项规定精神》典型案例，认真开展《违反中央八项规定精神》监督检查，增强警示教育的针对性，严防违纪违规问题发生。
4.加强财务监管，确保财务工作健康发展。修改完善《吉木萨尔镇财务管理制度》和《吉木萨尔镇财务支出制度》，规范财务管理。组织镇、村（社区）财务人员开展财务工作培训会，着重对典型违法违纪案件、报帐实务、工会收支及财务报账流程等进行培训，提高财务人员业务水平。
5.完善采购制度，促进规范管理。组织村（社区）负责政府采购分管领导及工作人员对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》进行集中学习，对政府采购流程及注意事项进行现场示范和答疑解惑，提高村（社区）政府采购人员的业务理论水平和业务水平。制定完善《吉木萨尔镇政府采购制度》《吉木萨尔镇政府采购流程图》，明确政府采购人员职责，规范政府采购程序。邀请县财政局工作人员进行培训和指导，并对采购中出现的关联预算、计划及项目采购进行重点剖析和解答。
（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.落实党建工作责任制，压实工作责任。按照相关工作要求，召开党委会议对“五个好”党支部创建工作进行研究部署，督促村（社区）制定晋位提升目标计划，明确重点工作任务。压实党政班子成员抓党建“一岗双责”责任，班子成员认真落实“五个好”党支部创建工作包联制度，对包联村（社区）党组织和网格党支部创建工作进行日常指导。组织村干部参加专题培训班，提升村干部政治素质和工作能力，不断提升村“两委”班子凝聚力、战斗力。指导村（社区）规范开展“三会一课”、主题党日等组织活动，加强党员管理。
2.规范发展党员程序，夯实基层党建根基。组织各村、社区党组织副书记、党务专干开展党务知识培训会，认真学习解读发展党员相关文件精神，现场开展党务知识模拟测试，提升党组织副书记、党务专干的业务能力水平。常态化下沉村、社区，对“三会一课”“四议两公开”、发展党员等工作进行指导检查。扎实开展党员档案专项清查工作，对发展党员档案进行自查，及时整改。
3.规范党员管理，合理处置不合格党员。以《党章》规定的党员条件和必须履行的义务为标准，遵循“坚持标准、立足教育、严肃处置、强化管理”的方针，积极稳妥地做好处置不合格党员工作。督促各村（社区）党组织严格开展组织生活，落实党内组织生活考勤，根据全国党统党员数量，按时足额收缴党费。严格落实不合格党员处置流程，对民主评议出的不合格党员按照规范程序进行处置。
4.全面锻造基层干部，稳定干部队伍建设。建立镇党政班子成员“一对一”包联村（社区）工作台账，由班子成员帮带党组织书记，帮助提升“领头雁”能力。将外出务工返乡创业致富能手、种养大户、退伍军人、大学生、青年等具备后备干部条件的各类优秀人才，纳入后备干部人才信息库，建立人才台账，储存后备干部。对村（社区）干部进行培训，提升村（社区）干部综合能力和素质。组织村党组织书记进行免费体检，组织村干部参加全民体检，为村“两委”干部购买意外伤害保险。结合建党103周年活动，对生活困难的村（社区）干部、三老人员等党员进行慰问。
5.强化后备力量培养，提供坚实人才保障。组织党政班子成员学习关于村干部队伍建设的相关文件，进一步提高镇党政班子对村干部队伍建设的重视程度。制定村级后备干部培养方案，对动态管理的后备干部进行培训并及时充实到缺额岗位，提升后备干部实践本领。对具备后备干部基本条件的外出务工返乡致富能手、种养大户、退伍军人、大学生、青年等优秀人才，动态管理后备干部，补充到缺额岗位历练。安排工作经验丰富的村“两委”干部与后备干部“结对子”，开展谈心谈话，发挥传帮带作用，了解村后备干部的思想和工作情况，不断提高思想觉悟和业务能力。
（四）关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.压实主体责任，强化巡察整改。根据巡察反馈的问题，结合业务实际制定巡察反馈问题整改方案，明确责任领导、责任人和整改时限，压实督促各项问题切实整改到位。结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，对群众反映的问题线索开展调查。
2.加强基础管理，提升管理效能。加强固定资产管理，定期对固定资产进行盘点，盘盈的补录固定资产，盘亏资产按程序做相关处理。对漏记的固定资产进行补录并按规定补提折旧。邀请县财政局相关业务科室人员对镇级财务人员就政府采购、资金拨付流程、一卡通惠农政策及行政事业单位国有资产管理进行培训，进一步提升机关财务管理规范化水平。
三、下一步整改工作安排
吉木萨尔镇党委将继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成整改的，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果；对需长期坚持的，适时组织“回头看”，确保每项任务都整改到位、落实到位。
（二）落实“两个责任”。严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位、始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，努力实现政治清明、干部清廉。
（三）健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，严格抓好抓细，确保真正发挥作用；对不科学不规范、需要重新建立的制度，抓紧制定完善，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，从而构建作风建设的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0994--6922149;通信地址：吉木萨尔县文明东路8号吉木萨尔镇人民政府党建办；邮政编码：831700；电子邮箱：1318688626@qq.com。
中共吉木萨尔镇委员会
2025年2月24日