根据昌吉州党委统一部署,2023年12月14日至2024年1月12日,昌吉州党委第二巡察组对吉木萨尔北庭工业园区党工委开展了常规巡察。2024年4月18日,昌吉州党委巡察组向吉木萨尔北庭工业园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改主体责任
吉木萨尔北庭工业园区党工委坚持把巡察整改作为工业园区党工委一项重大政治任务常抓不懈,全面落实自治区、州、县党委各项决策部署,不折不扣地抓好巡察整改工作,突出问题导向、目标导向,以巡察整改的实效推动园区各项工作提档升级。
(一)强化组织领导,狠抓巡察整改。及时成立以党工委书记为组长、班子成员及其科级干部为成员的整改工作领导小组,召开巡察整改反馈意见专题党工委会确定整改措施、整改时限、整改责任人,切实压实班子成员及科级干部责任。园区党工委不定期通过例会调度跟进整改进展情况,及时对整改过程中出现的新问题新情况进行研究解决,推动问题整改见底清零、一抓到底,坚决防止整改事项边改边犯。
(二)明确目标责任,推进整改落实。党工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,围绕巡察反馈意见,认真研究整改落实工作的思路和办法,要求分管领导认真履行“一岗双责”职责,切实做到整改事项“件件有措施,事事有人抓”,全力抓好巡察整改工作。园区党工委紧紧围绕巡察组指出的具体问题,召开党工委专题会议和巡察整改专题民主生活会推进整改工作,逐条对照、逐条梳理、逐条分析、逐条细化,举一反三制定具体整改措施,制定《吉木萨尔北庭工业园区党工委巡察整改反馈问题整改方案》,由党工委班子成员带头落实,坚持“谁分管谁负责”,对现在能改的不等不靠、限时完成,需要长期治理和逐步解决的明确时间任务及阶段性目标,真正做到夯实责任,尽快形成一批看得见、摸得着的整改成果。
(三)强化成果运用,建立长效机制。深入剖析问题产生根源,倒查工作不足和短板,制定完善一批管长远、治根本的有效制度,防止问题反弹回潮。对照巡察反馈的问题,开展整改督查评估和对账销号,认真总结反思,发现问题及时督促整改,对整改情况及时“回头看”,确保如期销号,形成闭环管理。
二、聚焦突出问题,扎实推进巡察整改取得实效
(一)关于聚焦党中央决策部署和自治区党委工作要求在基层的落实情况方面
1.强化理论武装。组织园区干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于工业发展的方针政策,通过集中学习、专题研讨等形式,累计开展学习活动50余场次,增强了贯彻落实党中央决策部署的自觉性和坚定性。
2.优化产业规划。依据国家产业发展导向,聚焦自治区“九大产业集群”和自治州链式发展思路,围绕自身优势和配套服务准东确定的“五大产业”15条产业链发展定位,对园区产业规划进行重新审视和完善,进一步明确装备制造(铸造)产业、能源化工(油气及现代化)产业、新能源新材料产业、静脉(节能环保)产业、农副产品精深加工产业等五大主导产业发展方向,2024年以来有力推进西澎铎、协能、北庭绿动、北三台消防站等新建项目落地建设,“保姆式”跟进昊源、龙都项目前期手续办理,助力汉行、环泽、顺东、众鑫联晟等续建项目高效高质推进建设。
3.推动绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以“绿色”为底色,持续推进园区短板弱项建设,结合园区基础设施现状及发展规划,以中央预算、专项债等为基础谋划打造园区基础设施建设项目13个。加强对企业节能减排监管,确保园区企业达标排放,推动工业经济与生态环境协调发展。
(二)关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.完善内控制度体系。制定《吉木萨尔北庭工业园区项目工程款申请及审批管理制度》,明确工程款申请、审批和支付等各环节的流程。同时深入细致地剖析项目工程全流程,从实施招投标,到合同签订、工程施工,再到工程款支付申请、审核、拨付等各个环节,逐一进行排查,并不断优化完善制度,补充缺失内容,确保制度实施性。
2.定期召开项目技术会议和经济签证会议。建设单位、施工单位、监理单位共同参与,对施工过程中的工程变更、签证事项进行集中审核,依据合同条款、工程量计算等情况,确保真实、合理、合规,有效控制工程造价。
3.严格项目施工过程管控。加强施工现场质量监督,增加质量巡检频次,发现问题立即整改,确保工程质量符合标准。强化施工安全管理,定期开展安全教育培训,对违规操作行为零容忍,杜绝安全事故发生。
(三)关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.严格落实“三重一大”制度要求。进一步完善《北庭工业园区议事工作规则》,对重大事项严格按照会前酝酿、会中讨论、会后执行的原则,认真谋划相关事宜,做到不漏一项,确保“三重一大”规范化程序化。严格按照《吉木萨尔北庭工业园区管理委员会财务管理制度》和项目款审批程序,规范项目资金支付,确保支付流程合法合规。
2.认真落实党建工作责任制。组织园区党员干部认真学习《吉木萨尔县全面从严治党“七个一”工作机制实施意见》等相关内容,进一步加强党建主体责任落实,提高思想认识。按照非公企业党建工作相关要求,定期召开党工委会议研究部署党建工作,明确重点工作任务,提出工作思路和落实举措,有效推动非公企业党组织党建工作和班子成员履行“一岗双责”,进而推动党的建设更加规范,今年以来组织召开党工委会议研究讨论园区党建工作4场次,开展非公企业党建联席会议4场次。
(四)关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面
1.建立长效机制。对巡察反馈的问题,逐一分析原因,制定整改措施,建立整改台账,明确整改责任人和整改时限,实行销号管理。同时,坚持举一反三,针对共性问题和薄弱环节,建立健全长效机制,新制定和完善制度4项,堵塞制度漏洞。
2.强化督促检查。成立巡察整改工作督查组,定期对整改情况进行跟踪检查,及时掌握整改工作进展情况,发现问题及时督促整改,园区党工委先后多次通过党工委会议、周工作例会听取巡察整改工作进展情况,并提出整改具体要求,确保整改工作按时序进度推进,整改落实率达到100%。
3.推动成果转化。将巡察整改成果与园区日常工作相结合,以整改促发展。强化对重点行业、重点企业以及“小升规”培育企业的运行监测力度,及时、准确地把握工业运行整体态势。聚焦“五大产业”15条产业链,采用“县领导+园区+招商服务中心”混合编组方式,打好招商引资“主动仗”。夯实安全生产监督责任,加强安全生产宣传、培训、演练和检查力度,进一步提高辖区内重点企业的应急避险能力。抓实信访矛盾化解责任,积极协调处理政策投诉类、劳资纠纷、拖欠工程款等投诉案件,有效解决群众身边急难愁盼问题。
三、深化整改成果巩固,坚决做好巡察整改“后半篇文章”
州党委巡察问题反馈以来,园区党工委严格按照巡察整改工作要求,全力推进整改各项工作,取得阶段性成效,仍有一定差距。下一步,将认真对照巡察反馈提出的整改要求,压实整改责任,抓好整改收尾工作,切实巩固和运用巡察整改成果。
(一)提高政治站位,强化责任担当。坚持把抓好巡察整改作为落实“两个维护”的具体行动和体现,始终做到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,持续推进全面从严治党向基层延伸。
(二)加强制度建设,巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,认真总结前期整改工作成效,聚焦重点难点堵点,针对问题易发多发的领域和环节,把行之有效的措施制度化,稳固整改成果,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面,真正从源头上、根本上遏制问题发生。
(三)强化成果运用,推动事业发展。坚持把巡察整改成果的运用与抓好经济高质量发展结合起来,牢固树立抓整改就是抓经济发展的鲜明导向,以更大的勇气、更实的举措,凝聚园区全体干部干事创业的坚强合力,以整改实际成效推进全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0994-6913716;通信地址:吉木萨尔县文化西路53号;邮政编码:831700;电子邮箱:517425487@qq.com。
中共吉木萨尔北庭工业园区工作委员会
2025年2月24日