风清气正启新程,激浊扬清又一年。
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,也是党的二十大胜利召开的关键之年。
护航新征程,纪检监察机关责无旁贷。
回望2022年,围绕“两个维护”深化政治监督,坚定不移深化反腐败斗争,锲而不舍落实中央八项规定精神,纠“四风”树新风,切实维护群众利益,持续深化“三项改革”,从严从实加强队伍建设……一个个关键词跃入眼帘,见证了全州纪检监察干部面对新时代新考验忠诚履职、坚定不移深化全面从严治党的铿锵步伐。
这一年,州纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,坚守监督保障执行、促进完善发展职能定位,保持正风肃纪反腐战略定力,为全州经济社会高质量发展提供坚强政治保障。
加强政治监督护航中心大局
政治上的坚定,源于理论上的清醒。
州纪委监委坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,通过常委会集体学、专题研讨深入学、党支部跟进全员学、线上培训系统学等方式,举行理论学习中心组集体学习15次,交流研讨724人次,切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。
开展学习贯彻党的二十大精神情况监督,制定监督推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实落地的14条工作措施,州纪委监委围绕“六个聚焦”细化19项政治监督清单,推进政治监督具体化精准化常态化,促进党中央大政方针落地见效。
过去的一年,全州各级纪检监察机关始终坚守政治定位,聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略,着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。
一年来,州纪委监委围绕“两个统筹”强化监督。加强疫情防控监督,深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治,认真做好中央环保督察反馈问题整改监督,集中治理营商环境突出问题,以强有力的政治监督确保党中央重大决策部署在昌吉州落地见效。
一体推进“三不腐” 反腐败压倒性胜利全面巩固
一严到底查处腐败分子,彰显了州党委有腐必反、有贪必肃的坚定决心,不断向全州党员干部敲响警钟,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
“总算想明白了,与其提心吊胆,不如主动投案,争取宽大处理……”在高压震慑和政策感召下,一些违纪违法党员干部和公职人员重新找回对党纪国法的敬畏,最终鼓起勇气主动投案,作出了正确选择。
一年来,全州纪检监察机关坚持系统施治,把一体推进“三不腐”贯穿正风肃纪反腐全过程各方面,形成标本兼治叠加效应。
持续保持惩治腐败高压态势,全州纪检监察机关坚持受贿行贿一起查,紧盯“关键少数”和国企、园区、政法、粮食购销、工程建设等重点领域,严厉查处了一批严重违纪违法案件,形成强大震慑效应。
持续深化标本兼治,切实做好案件查办“后半篇文章”。逐案督促发案单位召开以案促改专题民主生活会,补齐监管短板、堵塞制度漏洞。全州纪检监察机关向有关单位提出纪检监察建议79份,推动政法、粮食购销、园区建设等重点领域深化整改、完善制度、促进治理。
监督常在、警钟长鸣。深入开展第二十四个党风廉政教育月活动,推动新时代廉洁文化建设,制定加强家庭家风家教建设的36条监督措施,开展警示教育2476场次,受教育党员干部11.6万余人;组织开展任前廉政法规考试202人次。
持续查纠“四风”弘扬新风正气
临近春节,年味渐浓。州纪委监委办公楼前,3个督查组整装待发,准备分赴各级各单位,就落实中央八项规定精神情况开展监督。
“一定要认真监督检查,严肃执纪问责,以严的标准、铁的纪律、硬的手腕持续加固中央八项规定的堤坝。”临行前,州纪委监委相关负责人再次叮嘱。
作风建设,关乎党的形象,关乎民心向背。
——紧盯重要节点、重要岗位、重要环节,综合运用专项检查、明察暗访、信息化查询等方式,严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规报销费用、违规操办喜庆事宜、违规占用办公用房、公车私用等歪风陋习,以及“一桌餐”“会所宴”“变相游”等花样翻新问题,持续整治享乐主义、奢靡之风。
——开通形式主义、官僚主义信访举报“直通车”,精准施治只表态不落实、做选择搞变通、重形式轻实效,搞简单化、“一刀切”、层层加码等问题,坚决查处不尊重客观规律、客观实际和群众需求的不作为、慢作为、乱作为问题,深化整治形式主义、官僚主义。
——健全作风建设常态长效机制,针对违反中央八项规定精神屡禁不止暴露出的财务管理不规范等问题,督促财政等部门开展专项整治,推动完善规范津贴补贴和福利发放、公务用车管理等制度规定。落实违反中央八项规定精神典型案例通报曝光制度,全州通报曝光典型案例91件99人,持续释放正风肃纪从严从紧的强烈信号。
“既要监督,也要鼓劲,在最大限度防止干部出问题的同时,更要激发干部干事创业的积极性。”州纪委监委相关负责人表示,全州各级纪检监察机关认真落实“三个区分开来”要求和容错纠错办法,准确把握问责界限和处理尺度,切实保护干部奋发进取的勇气、锐气和正气。
聚焦群众关切守护民生福祉
脱贫后过渡期内产业怎么发展?政策补贴怎么持续?这些不仅是群众最关心的问题,也是纪委监委监督的重点。
2022年,州纪委监委制定17条专项监督工作措施,围绕推进产业发展、健全常态化帮扶机制等重点,深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。
突出抓好加强村干部特别是“一肩挑”人员监督等5项重点工作,州纪委监委统筹指导各县(市)纪委监委对100个重点村进行提级监督。
坚持把专项监督摆在突出位置,2022年,州县纪检监察机关对293个财政衔接资金项目、62个地方债券项目、181个扶贫项目资产后续管理情况开展监督。针对问题制定加强村(社区)集体“三资”管理专项监督12条措施,助力乡村振兴。
让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
过去的一年,全州各级纪检监察机关深化民生领域专项整治,集中纠治乡村振兴领域、民生领域等20个突出问题;深化开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理问题专项治理;集中整治高效节水项目实施过程中腐败和作风问题,监督保障各项惠民富民政策措施落实。
2022年初,州纪委监委专门召开基层监督工作推进会,构建以基层监督工作站为载体、“三员”队伍一体监督、“线上+线下”相结合的近距离、全天候基层监督模式,推动各县市建立智慧监督平台,“掌上监督”“码上监督”逐步覆盖,成为常态。
坚守政治定位擦亮巡察“利剑”
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。
一年来,州党委常委会先后8次学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、自治区巡视巡察工作会议精神,对98个党组织开展常规巡察。
紧盯贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略、“十四五”规划目标任务,分层分类细化完善9类被巡察党组织政治监督清单,政治巡察更加聚焦。
强化上下协调联动,州纪委监委制定《州县联动巡察组织实施办法》,创新开展板块协同、提级巡察、交叉巡察,巩固深化“纪巡协作”“巡审联动”“巡专结合”工作机制,形成了横向全覆盖、纵向全链接、上下一盘棋的巡察工作格局。
落实巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督协作机制,深化巡察机构与组织、政法、审计、财政、信访等部门的协作配合机制,综合运用“先巡后审+先审后巡+巡审联动”方式开展监督,实现信息、资源、力量、手段和监督成果共享共用,贯通融合有序推进,巡察综合监督作用得到有效发挥。
压实巡视巡察整改主体责任,对巡视巡察反馈问题整改情况进行回访督查,督促相关职能部门开展16个方面突出问题的系统治理,推动形成巡察监督、整改、治理有机贯通完整链条。
加强自身建设锻造过硬铁军
执纪者必先守纪,律人者必先律己。
2022年,全州纪检监察机关以政治建设为统领,开展“党支部建设年”活动,积极创建“五个好”党支部,全面提高政治能力和专业水平,带头接受最严格的约束和监督,16名纪检监察干部、两个纪检监察机关和部门先后获中央纪委国家监委、自治区纪委监委嘉奖和表彰。
“怎样做好信访举报工作?”“纪检监察工作中应具备哪些能力?”这是今年5月奇台县纪委监委开展“集中学习月”活动中“充电蓄能”的一幕。培训在课程设置上,为学员量身定制了16门学习培训课程,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,在针对性、精准性、实效性上下足功夫。
一年来,全州各级纪检监察机关扎实推进能力建设,采取线上线下结合、专题培训与跟班轮训结合的方式深化全员培训,累计举办培训班82期,培训纪检监察干部6879人次,安排跟班跟案、跟组巡察575人次,不断增强全州纪检监察干部的履职本领和业务能力。
坚持用好深学习、实调研、抓落实的工作方法,州纪委监委认真落实领导班子成员、机关各部门分别联系指导县市、乡镇纪检监察工作制度,围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略、全面推进法治建设、持续深化“三转”等主题开展调研,推动解决制约纪检监察工作高质量发展的堵点难点问题。
为加强内部治理,自觉接受严格的约束和监督,州纪委监委制定《昌吉州纪委监委纪检监察干部廉政风险防控清单》,对机关16个部门开展监督调研,深化运用“第一种形态”加强纪检监察干部教育管理监督,主动接受党内和社会各方面监督。
风清气正好扬帆。阔步新征程,全州纪检监察机关和广大纪检监察干部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,肩负起党内监督和国家监察的神圣职责,为全力建设推进中国式现代化新疆实践的典范地州提供坚强保障。(州纪委监委宣传部)