巡察工作质量的高低体现在巡察报告质量的高低上，而“问题底稿”作为巡察报告的支撑材料，既是巡察过程和结果的书面证明，也是回应质疑的有力证据。
为确保巡察中发现的问题客观真实，经得起实践和历史考验，昌吉州党委巡察机构牢固树立法治思维、程序意识，坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照“事实清楚、内容真实、材料完整、结论严谨、支撑有力”的标准，严格落实“一问题一底稿”制度，以底稿为支撑，推动巡察工作提质增效，彰显巡察利剑之威。
“十一届州党委巡察工作从2016年试点开始至今已开展了15轮次，五年来州党委巡察机构不断探索实践创新，推动巡察工作向制度化、规范化、科学化方向迈进。2018年底开展第7轮巡察时正式实行‘巡察报告问题底稿制’，有力解决了巡察报告问题支撑材料不完整、关键信息不明确、难以溯源等问题。为使‘巡察报告问题底稿制’有效落实，州党委巡察办将底稿质量作为评估巡察干部的重要参考，压实责任，各环节紧密相连责任到人，严格执行奖惩制度，激发巡察干部内生动力。”州党委巡察领导小组办公室副主任郭开举表示。
经过先进经验学习、工作实践总结和法规制度参照，州党委巡察工作领导小组也明确了底稿制作各个环节的要求，比如取证环节，巡察组成员通过实地走访取证，必须做到有问题来源、有问题概述、有具体内容、有支撑材料、有责任人签字的“五有”要求，使底稿有据可查、有据可依、有责可追。又比如在底稿制作环节，相关承办人从底稿开始编制到提交需经过联络员审校、副组长审核、组长审签的“三审”过程，以达到“精准发现问题、精准认定问题、精准报告问题”的效果。
“问题底稿佐证材料包含了反映问题的相关文件、照片、视频、谈话记录等材料，有了底稿支撑，彻底改变了原来巡察反馈时出现的被巡察党组织对个别反馈意见‘不服气’情况，使巡察反馈更精准，底气更足。”昌吉州党委巡察组成员潘琴说。
从2018年第7轮巡察开始实行“巡察报告问题底稿制”到2021年第15轮巡察，州党委巡察机构始终严格落实问题底稿制度，共发现并形成问题底稿2835份，为巡察报告中每一个问题的定性判断提供了具体客观的人、事和数据佐证，为新时代巡察工作迈上新台阶夯实了牢固根基。（州党委巡察办 王 博）