惠风得和畅，万象始更新。
2020年，昌吉州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、砥砺奋进，推进全面从严治党向纵深发展，描绘出一幅激浊扬清、清风朗朗的生动画卷。
这一年，我们聚焦党中央重大决策部署强化政治监督，围绕统筹疫情防控和经济社会发展，全程监督、跟进监督、精准监督，以实际行动践行“两个维护”。
这一年，我们聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，打好民生领域专项整治组合拳，开展优化营商环境专项整治，助推经济发展逆势上扬，各族群众的幸福感、获得感、安全感明显提升。
这一年，我们聚焦正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，推动干部作风持续好转，风清气正的政治生态全面巩固。
这一年，我们聚焦重点行业和领域，坚持“三不一体”推进，始终保持惩治腐败高压态势，释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号，反腐败斗争原则性胜利巩固拓展。
强化政治监督 践行“两个维护”
“要聚焦监督的再监督，把纪律挺在疫情防控工作第一线。督促各县市（园区）、各部门单位切实负责守责尽责，把中央决策部署落实到位，确保各族群众生命安全和身体健康。”
面对突如其来的新冠肺炎疫情，州纪委监委闻令而动、向险而行，深入基层一线开展全覆盖疫情防控监督检查，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的监督检查，以严明的纪律保障了疫情防控措施落实落地，推动经济社会发展平稳健康。
“两个维护”是具体的，实践的。州纪委监委坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，切实加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，特别是聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略、牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标等党中央重大决策部署开展“清单式”监督，严肃查处违反政治纪律案件。统筹抓好脱贫攻坚监督、纠治盲目合村并居、人防系统腐败、农村乱占耕地建房问题专项整治工作，对中央环保督察反馈问题整改落实情况开展“回头看”，确保党中央决策部署一贯到底、落实到位。
聚焦群众身边事 打造群众身边“监督哨”
“老武，我们是县纪委工作人员，今天过来了解下你房子质量情况，有没有屋顶漏水、墙面洇水等问题？”前不久，木垒纪委监委扶贫领域专项检查组走进西吉尔镇果树园子村武德路家中了解危房改造情况。详细了解和仔细查看房屋质量情况后，检查组按照之前抽取的名单又赶往下一个危房改造户。这样的走访已成为州纪委监委民生领域和扶贫领域腐败和作风问题专项监督检查的工作常态。
2020年，州纪委监委牢固树立以人民为中心的发展思想，主动把握人民对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”的新变化，把监督的“放大镜”牢牢聚焦在群众最急最忧最需最盼的事情上，让人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧扣昌吉州巩固提升脱贫成果目标任务，聚焦脱贫摘帽后“四个不摘”、边缘易致贫返贫户动态帮扶等政策措施落实情况加强监督检查，坚决保障党中央惠民富民、共同富裕政策措施落实落地。2020年查处扶贫领域腐败和作风问题151件166人，处分88人。
持续深化民生领域专项整治，紧盯教育医疗、食品药品、公共服务等领域开展19个方面专项整治，加大执纪问责力度，让群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边。2020年查处损害群众利益问题382件，累计查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题73件。
深入开展优化营商环境专项整治。聚焦“推拖绕卡要”五个方面22项行为“出实招”“下重拳”，开列党政机关及国家公职人员与企业交往的16条负面清单，动员8.1万人对46个单位开展网络测评，着力解决公职人员“挂证取酬”等影响公平竞争隐患，2020年查处损害营商环境问题319件。
一个个群众反映强烈的突出问题切实得到解决，赢得了人民群众的真心喝彩。
驰而不息整肃“四风” 巩固作风建设成效
守住重要节点，紧盯薄弱环节，精准施策常态纠治违反中央八项规定精神问题。制定落实中央八项规定精神88条负面清单，督促各级党组织每半年开展分析研判、专项排查，查处违反中央八项规定精神问题1088件、处理干部1324人，通报典型案例6期39件。
集中整治形式主义官僚主义。围绕战疫情、助脱贫、保稳定、稳经济等部署，紧盯查处各级领导班子及领导干部特别是县处级领导干部等“关键少数”形式主义、官僚主义问题，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为乱作为、增加基层负担等问题，常态化开展干部作风督导，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。
持续纠治享乐主义、奢靡之风。坚决贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费问题重要指示批示，加大监督检查力度，坚决制止餐饮浪费行为。紧盯党政机关、国有企事业单位和县乡基层，严查违规收受礼品礼金、公款吃喝、发放津贴补贴、配备使用公车等问题，营造风清气正的政治生态。
做实日常监督，提升监督治理效能
聚焦“关键少数”强化监督，紧盯关键岗位、关键环节、关键领域，落实领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究规定，加强对领导班子特别是“一把手”的监督，每半年开展一次政治生态研判，进行精准画像，以“关键少数”为支点撬动“绝大多数”对标看齐，整体提升全面从严治党实效。2020年，约谈领导班子成员重点岗位人员826人次、“一把手”128人，查处“一把手”71人。协助党委落实全面从严治党主体责任，问责党员领导干部134人，处分70人。
做实做细日常监督，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，实现资源共享，闭合“发现、交接、处置、反馈”工作回路。健全纪检监察机关与巡察机构及组织、司法、信访、审计等部门协作配合制度，推动党内监督与其他监督贯通协同。完善“信访网电”四位一体受理体系，建成州县乡三级检举举报平台。推动监督向基层延伸，制定村（社区）“小微权力”清单75项，绘制“小微权力”运行流程图180余幅，做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。
精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，精准把握政策策略，运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部5442人次，各形态分别占比60.2%、35.1%、2.2%、2.5%。严格落实“三个区分开来”要求，认真做好失实检举控告澄清，对受到党纪政务处分人员开展教育回访，保护党员干部干事创业的积极性。
深化政治巡察 充分彰显利剑作用
提级巡察、交叉巡察、巡审联动、上下联动......2020年，昌吉州积极探索创新巡察工作的有效途径，巡察利剑作用不断彰显。
2020年，州纪委监委把政治巡察作为履行全面从严治党主体责任的有力抓手，紧盯“关键少数”，制定巡察工作高质量发展实施意见，修订常规巡察工作流程，完善州县乡三级巡察“三个聚焦”政治监督清单，建立巡察机构与组织、宣传、审计、信访部门工作协调机制，巡察党组织324个，十一届州党委巡察全覆盖任务完成率达到92.7%。
创新巡察方式方法，形成巡察工作新格局。组织7县市28个巡察组，对84个县直部门开展提级交叉巡察，实行“双授权”“双报告”工作机制，推行“成建制交叉、大兵团作战、跨县市滚动”，形成联动彻查震慑效应，受理群众信访举报、发现问题、线索分别是上轮常规巡察的11.8倍、2.8倍、4.4倍，探索了破解熟人社会监督难的有效途径。同时，积极探索对州直单位“巡审联动”，对州工业信息化局、州党委政法委实行巡察和审计力量同进驻、同发力、成果共享，达到“1+1＞2”的监督效果。
严格落实巡视巡察整改日常监督责任，健全巡察反馈问题整改责任机制，实行乡镇（街道）党组织整改情况“五级联审”，州直部门“四级联审”制度，做好巡察整改“后半篇文章”，督促相关职能部门建章立制、堵塞漏洞，防范风险，巡察监督治本功能进一步发挥。
全面深化改革 促进工作规范高效
推进双重领导具体化。坚持重大事项、重要工作及时向自治区纪委监委和州党委请示报告，制定县（市）纪委监委、派驻（派出）机构请示报告事项清单，严格规范线索管理、审查调查、处分处置环节等重点工作报批报备程序。对州党委管理事业单位纪委书记兼任其他职务进行了调整，对分管主责主业以外工作的纪检监察机构负责人进行约谈纠正。在全疆试点开展县（市）纪委监委分管审查调查工作副书记（副主任）、常委（委员）异地交流任职工作，交流干部3批22人，探索了破解熟人社会监督难的有效途径。
深化派驻机构改革。将州党委、政府直属事业单位、部门所属事业单位、州属国有企业等69家单位纳入派驻监督，实现县级事业单位派驻监督全覆盖。按照“优势互补、力量融合、增强合力”的原则，州本级建立派驻协作区4个，“派”的权威和“驻”的优势持续彰显。
完善业务运行制度机制。制定执法、司法机关与纪检监察机关问题线索移送工作办法，建立协作配合制度，规范问题线索管理处置和审查调查措施使用。聘请18名专家咨询委员，研判会商专业性技术问题或疑难复杂案件。坚持以制度促规范、以规范促提升，修订制定各类规范性制度文件98项，有效完善监督执纪问责和监督调查处置全业务链贯通的制度体系。
高压惩贪肃腐 培塑新风正气
州纪委监委始终保持惩治腐败高压态势，重点查处权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域腐败案件，严肃查处一批官商勾结、以权谋私的腐败案件，打掉了昌吉市“骆氏兄弟”黑恶势力背后的“保护伞”，充分彰显州纪委监委将全面从严治党一抓到底的坚定决心。2020年全州纪检监察机关共立案审查调查2221件，处分2119人。
做好案件查办“后半篇文章”，深入开展以案促改，常态化运用“一案六书两报告两建议”，督促案发单位召开以案促改大会45场次。突出“类案共性分析”、“个案深度剖析”，扎实开展廉政警示教育，在强大的警示震慑和政策感召下，30名干部主动投案和交待问题。拍摄专题片《镜鉴3—权力的失重》。全州各级党组织召开警示教育会议900余场，接受警示教育党员干部2.1万人次。举办“清风满庭州”家庭助廉系列活动，营造崇德尚廉氛围。
一组组数据的背后，体现了各级党组织和纪检监察机关惩治腐败的坚定决心，凝结着全州纪检监察干部正风反腐的责任担当。
强化自我监督 锻造一流铁军
习近平总书记指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”
坚持五湖四海、任人唯贤的原则，采取面向疆内外招录、选调遴选、公开招聘等方式，为州县乡纪检监察机构补充人员。加大州纪委监委机关、派驻（派出）机构、县（市）纪检监察机关干部交流力度，为干事创业的干部搭建了平台。扎实开展“一周一考、一月一练、一季一讲、一年两赛”、跟班跟案、导师制重点培养等方式加大培养力度，干部队伍政治素养、业务能力显著提升。
坚持严管与厚爱相结合，加强干部关心关爱，扎实开展“政治家访”、全员健康体检。聘任州监委首批特约监察员16名，邀请参加信访接待、监督检查、内部督查，让监督促进、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用得到进一步发挥。制定纪检监察干部“十严禁”“42个不准”负面清单，铁面无私清理门户，严防“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察干部队伍。
奋楫中流正当时，整装起航再出发。2021年，昌吉州将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，聚焦社会稳定和长治久安总目标，围绕完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，深入推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的干事创业环境。（昌吉州纪委监委 宣传部）