“通过巡审联动,将巡察监督的权威性和审计监督的专业性有机结合,解决了专业人才、专业知识缺乏的问题,‘巡不深、察不透’老大难问题正在逐步破解,发现深层次问题的能力有了进一步提升。”吉木萨尔县委巡察办负责人表示。
为有效破解基层巡察中“熟人社会”“说情风”干扰,解决巡察干部对工程项目、资金使用方面政策、法律法规、审批流程掌握不够深不够精的短板,吉木萨尔县委探索创新工作方式,在统筹安排巡察对象时,与审计部门同步部署、优势互补、协同发力,提升巡察监督的质效。
统筹协调整合力量。“把专业的事情交给专业的人来做”,该县巡察工作领导小组在制定巡察计划、安排巡察任务时,充分发挥审计部门在核查财政资金、税收、土地出让、工程建设、招商引资、企业管理、财务等方面专业优势,协调审计部门,按照“三个同步”,同步成立巡察组、审计组,同步入驻被巡单位,同步发布巡察审计公告,力求在巡审方案、目标、范围、内容、标准等方面统一步调,统筹协调形成合力,扩大监督影响力。
协作配合优势互补。为充分发挥巡察监督和审计监督的优势,该县巡察办主动与审计部门加强协作,巡察组积极与审计组沟通协调,入驻前对巡审单位开展前期摸排,梳理巡审重点,做到有的放矢。巡审中,该县巡察领导小组常务副组长定期听取工作进展汇报,对巡审中发现的问题,适时组织巡察办主任、巡察组组长和审计组组长召开巡审联系会议,通过分析研判,对工作方向存在偏差的,及时调整,确保把问题找准查实;对巡审发现中发现的立查立改的问题,及时向被巡审单位提出相应的整改建议,切实增强协同联动的针对性和时效性。
同频共振提升质效。在巡审过程中,巡察组在遵守保密纪律的前提下,积极与审计组加强信息互通,定期召开巡察审计碰头会,对已核实清楚的问题,巡审双方直接运用,需进一步协助核实的,巡审双方及时组织深入核查。审计组审查工程项目过程发现被巡单位在政策、财政、财务方面存在的突出问题及责任问题,及时移交巡察组进一步从政治巡察方向深挖细查被巡单位党组织、领导班子,特别是主要负责人在履行第一责任人职责方面存在的问题;对审计组发现的需延伸核实的问题,巡察组充分利用谈话、实地调查等手段,高效发现问题隐患;对巡察组发现的财会、项目问题,则交由审计组深入了解核实。巡审相互协调一致,共享共用巡审信息、谈话内容、发现问题,确保问题查准查实、定性准确,能够精准发现被巡单位病灶,对症下药,有力提高了监督成效。
截止目前,在对该县6家国有企业巡察过程中,巡审联动共发现各类问题200多个,特别是巡察发现财务、工程项目类问题80%来自于审计,巡审联动机制优势初步显现。
“通过探索巡审联动工作机制,既体现了专业性,更突出了权威性,促进政治巡察走深走实。今后我们将积极探索纪律监督、监察监督、巡察监督与审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督协调协同工作机制,构建不敢腐、不能腐、不想腐的监督体制机制,形成全面覆盖、权威高效的监督格局。”该县纪委监委主要负责人表示。(吉木萨尔县纪委监委 刘鹏 殷飞)