2020年7月14日-11月5日，第七交叉巡察组对奇台县10个部门单位党组织开展优化营商环境专项巡察，对2个单位部门、企业党组织进行了常规巡察。2020年11月18至19日，交叉巡察组向被巡察党组织反馈了巡察情况，对巡察整改工作提出意见建议。巡察组发现的反映一些重点人、重点事的问题线索，已按有关规定移交县纪委监委和组织部门处理。现将巡察发现的主要问题向社会公示。
一、常规巡察反馈情况：
供销社党支部：党支部战斗堡垒作用弱化，党建基础工作不规范，落实党风廉政建设主体责任不到位；恢复建立基层供销系统效果不明显，在推进基层供销社职能恢复过程中方式单一，未充分发挥引领服务“三农”产业发展作用；对优化营商环境建设重视不够，服务管理基层社缺乏措施，对基层供销社诉求解决乏力；为民服务理念树得不牢、干部作风不实，履职不到位、存在“老好人”思想；财务监管责任落实不到位，审核不严。
新奇保安有限责任公司党支部：理论武装不扎实，思想政治理论教育走过场。党组织在公司治理结构中的政治核心作用缺位，董事会、监事会议事决策机制不健全，未按照议事规则召开，简化议事流程，形成决议不规范、不严谨。国有资产监管不严，变相侵吞国有资产，严重侵占国家利益，未将工作重点放在国有企业的保值增值上，监管有漏洞。公职人员违规兼职取酬禁而未绝。财务内控制度不健全，在公车、财务、内部食堂管理等方面存在廉政风险隐患。发展党员工作滞后，党组织生活会走形式，党支部换届选举不规范。
二、专项巡察反馈情况：
人民法院党组：对开展优化营商环境工作重视不够，用心用力不足，专项整治成效不明显。抓作风建设缺乏恒心、韧性，个别干部宗旨意识淡漠，为民服务冷硬横推。工作作风不实，司法质效不高，对业务流程监督管理不严，立案窗口敷衍塞责，个别案件审理久拖不决，执行案件程序不规范。落实管党治党政治责任不到位，党员管理宽松软，执行决定不坚决，对违规违纪问题轻拿轻放。违反中央八项规定精神问题禁而不绝，对标对表中央决策部署缺乏自觉，落实规定要求打折扣、搞变通，重点环节漏管失控。政治站位不高，落实巡察整改打折扣。
昌吉州生态环境局奇台分局党组：党组政治站位不高，整体合力不足，引导和统领作用发挥还不够强，执行昌吉州打赢蓝天保卫战三年行动计划不坚决，贯彻新发展理念不深入，对环保出现的新问题研究不深不透，落实上级决策部署存在短板。落实优化营商环境决策不到位、污染防治工作开展不力，“散乱污”企业治理不彻底，环保监察执法不规范，服务企业意识不强。干部队伍管理宽松软，干部工作作风不实问题依然存在。对巡察反馈问题整改工作重视不够，“巡察下半篇文章”未做深做细，巡察整改成效不明显。
商务和工业信息化局党组：优化营商环境各项重点工作统筹谋划不够，工作中存在“推、拖、要”等问题，新官不理旧账，历史遗留问题长期得不到解决，企业困难诉求解决不彻底，政务服务“三集中三到位”落实不力。履行全面从严治党不到位，“一岗双责”落实不到位，纪律和规矩意识淡薄，顶风违反中央八项规定精神违反中央八项规定精神问题禁而未绝，公务接待、公车管理、差旅费报销等存在管理不规范的问题。整改工作责任不落实,“巡察下半篇文章”未做深做细，个别反馈问题虚假敷衍整改、边改边犯问题依然存在。
交通运输局党组：开展优化营商环境建设专项整治不扎实，效果不明显，打折扣、做选择、搞变通，执行县政府决策不坚决，主动作为意识不强，推诿扯皮、敷衍塞责。行政执法不严谨，执法导向存在偏差，以罚代管。对群众反映的难点焦点问题打“太极”，回避矛盾、敷衍塞责。落实党风廉政建设监督责任缺位，对廉政风险点把控不足，审批把关不严，财务违规现象不断。对巡察、审计反馈问题整改工作重视不够，存在虚假整改、敷衍整改、拒不整改审计反馈问题。
司法局党组：对良好的法治环境就是最大的营商环境认识不到位，主动担当作为不够，形式主义、官僚主义表现突出。工作作风不实，研究谋划重点工作不细致、推动落实敷衍塞责，助力营商司法服务保障慢。统筹推进法治政府建设有差距，依法治国理念树的不牢，以上率下推动依法行政不力。紧盯“少数关键”意识不强，单位内控机制不健全，财务管理混乱。党风廉政建设主体责任落实有差距，“三重一大”制度执行不到位，廉政防范意识不强，权力监督缺失。政治站位不高，压实巡察整改责任不力。
发展和改革委员会党组：学习贯彻党中央、区州党委优化营商环境相关精神不到位，服务企业意识不强；清理政府投资项目工程欠款工作不扎实，没有把清理欠款作为优化营商环境的重要工作去抓。落实县委决策部署不到位，惠民工程未达到预期社会效益。财务监管责任落实不到位，资金管理不严，存在票据审核环节缺失、支付程序不规范、报销要件不全等问题。履行党风廉政建设“两个责任”不力，“一岗双责”没有落到实处。巡察整改效果不明显，个别反馈问题存在材料整改、虚假整改、敷衍整改等问题。
财政局党委：贯彻落实党中央、区州党委优化营商环境相关精神不到位，局党委对优化营商环境建设重视不够，未发挥“领头雁”作用。国有资产和国有企业监管缺失，经营性房产没有统一管理，国有企业监管不力，选择性移交资产。违反中央八项规定精神依然存在，工作作风不实，特权思想严重。党委领导作用发挥不充分，党建工作虚化弱化，党委班子抓党建工作分工不明确、职责不清；履行党风廉政建设建设主体责任不力；制度执行不到位，没有形成用制度管人的长效机制；财务监管不严格，财政预算执行不严格。对上轮巡察反馈问题整改不到位，存在边改边犯、甚至选择性整改现象。
人力资源和社会保障局党组：优化营商环境专项整治成效不明显，工作作风不实，执法行为不规范，行政执法不严格，为民意识不强，落实惠民政策不力，导致群众办事多跑路。财务管理不严格，监管责任缺失，紧盯“少数关键”意识不强，单位内控机制不健全，财务管理混乱。违反中央八项规定精神问题依然存在，违规报销差旅费、发放津补贴、超标准慰问。党的领导核心作用弱化，党组把方向、管大局的领导能力不强，落实党组职责不力。压实巡察整改责任不力，整改工作敷衍塞责，走过场。
市场监督管理局党组：对优化营商环境决策部署、习近平总书记有关论述，学习不扎实、认识不到位，优化营商环境专项整治工作浮在表面，存在“推拖绕卡要”行为。行政执法不严谨，执法行为不规范，存在单人执法检查、手续缺失、案件审核程序缺失、自由裁量权随意，处罚标准不一等问题。履职担当不够，市场监管不严，食品加工、销售流通和餐饮消费环节监督不力，计量器具不严，广告监管不到位。工作作风不实，日常巡查工作不深不细，对监督检查中发现的问题没有督促市场主体整改。对巡察反馈问题整改工作不重视，整改不彻底。
应急管理局党组：对优化营商环境重大决策认识不足、站位不高、重视不够，工作开展流于形式，自查问题避重就轻，落实优化营商环境工作打折扣、搞变通，专项整治工作开展流于形式，自查问题避重就轻。工作作风不实，存在懒政怠政现象，监督指导企业安全生产走过场，安全生产隐患整治不彻底，处理投诉不及时。履行职能职责不到位，行政执法不规范，“双随机一公开”制度未严格落实。内控机制不严，财务管理混乱，财务监管审核把关不严，公车管理不规范。对巡察整改工作履行职责不到位，层层传导压力不够，敷衍整改，边改边犯。
奇台县委巡察工作领导小组巡察办公室
2020年11月25日