“2020年吉木萨尔县第二届北庭年货节，需及时拨付以下资金......请局党组予以审议。”“请相关负责任人说明一下具体情况？”.......这是近日吉木萨尔县文化体育广播电视和旅游局党组审议“三重一大”事项的情景。
与以往不同的是，吉木萨尔县纪委监委第三纪检监察组派员全程参与文旅局此次党组会，对“三重一大”的决策实施全程监督。会前，该县文旅局将拟研究的重大事项通过填写“三重一大”事项会议报备单报纪检监察组，邀请纪检监察组参与党组集体讨论和表决过程。经党组审议研究，该拨付资金的提议得到一致通过。
以往，该县纪委监委有关纪检监察组在对驻在部门“三重一大”事项监督检查时发现，各单位普遍存在重大事项执行过程中报备不全面不及时、酝酿讨论不充分不具体、少数事项上会研究“走过场”等问题。为充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，该县纪委监委积极探索新形势下加强派驻监督新模式，重点聚焦驻在部门“三重一大”事项，从“会前、会中、会后”三个环节入手，突出抓好过程监督，对“三重一大”事项做到事前报备、事中监督、事后督查，规范决策行为，确保监督不走过场、不流于形式。
明确报备事项。该县纪委监委根据有关规定、规则，对“三重一大”事项进行严格界定，制定《“三重一大”事项会议报备单》，明确各单位的重大事项决策安排、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等具体事项，并将各单位研究党风廉政建设、中层干部任免、项目招投标、大额资金支出等具体内容纳入报备范围，同时要求各部门加强政策理论学习，从严要求，对 “三重一大”事项坚持按照规定程序、规范动作进行，自觉接受派驻纪检监察组的监督。
细化决策流程。为克服会议监督的形式主义弊端，该县纪委监委将“三重一大”决策监督制度细化为事前备案、事中参与、事后督查三阶段，进行全程监督。事前，该县纪委监委要求驻在部门要将拟研究“三重一大”事项的议题、时间、地点及备案表等提前告知派出纪检监察组，并向纪检监察组提交会议议题等材料，邀请纪检监察组列席会议，监督决策过程;会中纪检监察组对议题是否符合规定程序、是否经过民主集中决策、是否依法依规等方面进行监督;会后，驻在部门及时将会议纪要报派驻纪检监察组备案，纪检监察组根据报备情况及列席会议掌握情况，登记做好汇总。
强化事后督查。该县纪委监委及各纪检监察组加强对各驻在部门“三重一大”事项决策记录及执行情况等方面督查，做实做细日常监督，促使各单位权力运行置于“阳光下”。
据悉，今年以来该县纪委监委各派驻纪检监察组参加驻在监督单位党委（党组、总支、支部）会议165次，对442个议题研究情况进行监督，及时提出意见建议，对中考、高考、驻在部门半年考核、政府采购询价等重大事项全程监督，杜绝“打招呼”“走人情”，严防驻在部门廉政风险。
“下一步我们将继续紧盯重大决策、重要人事安排、重大项目安排、大额资金使用等领域的权力运行关键点，进一步开展“嵌入式”监督。针对发现的问题，将通过约谈、发放工作提示函等方式，督促各被监督单位进行整改，对违反有关规定和工作要求，造成严重后果的，将启动问责程序。”吉木萨尔县纪委监委有关负责人说。（吉木萨尔县纪委监委宣传部刘鹏 吉木萨尔县纪委监委第三纪检监察组 张庆祥 ）