根据县委巡察工作领导小组的统一安排，2020年4月7日至2020年4月16日，县委第二巡察组对县农场管理局党组开展了常规巡察，巡察期间，召开了动员会、汇报座谈会，发放调查问卷10份，发放满意度测评表10份，与11名同志进行了个别谈话，对巡察发现的重点问题进行了深入了解。
2020年6月6日，县委“五人小组”听取了十二届县委第十八轮巡察工作综合汇报，同意县委巡察工作领导小组的意见，现将巡察情况反馈如下：
一、总体评价
自2017年以来，农场管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；能够围绕新疆工作总目标和县委的中心工作，狠抓工作落实，为农场提供了便利、有效的服务，确保了农场正常的生产经营。同时，农场管理局在贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、党组织软弱涣散、组织力欠缺方面也存在问题和不足。
二、发现的主要问题
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署方面
1.党组自身建设不到位，领导核心作用发挥不够。一是在加强完善党组建设方面认识不深，意识不强。党组自2014年10月批准成立至巡察组进驻时未刻录公章，长期用党支部公章代替，还存在使用局文头代替党组发文的现象。二是未严格按要求执行“三重一大”议事规则，以局务会代替党组会研究重大事项。在2018年7月的局务会上，直接研究决定农场土地租赁金收缴及减免等重大决策事项。
2.履职不到位，工作推动不力。对土地租赁金收缴工作不力，农场拖欠土地租赁金数额较大。截至2019年12月，所管辖的农场累计拖欠土地租赁金3951.9万元;其中2017年至2019年3年新增拖欠土地租赁金1630.4万元，涉及86家农场。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.执行中央八项规定有盲区。一是内部管理不规范，加油卡管理存在漏洞。驾驶员2017年至2019年利用加油之际，用单位加油卡先后4次购买饮料、食品等商品，总计金额327.25元。二是违规用公款支付应由个人承担的费用。2016年用公款支付应由个人承担的植树款7500元。三是以报销差旅费的方式，变相向干部职工发放补助。以干部职工下农场无法解决就餐为由，2017年1月至2017年12月期间,违规先后向全体干部职工累计报销差旅费53900元。
2.作风不实。2017年5月的“学讲话 转作风 促落实”专项活动落实情况汇报中，出现了“下一步，我们将紧密结合交通运输工作实际”等字句；2017年制订的党支部学习计划连续用了三年，未能根据每年度工作实际和要求及时修改完善。
3.财务监管不力，审核把关不严。一是风险防范意识不强。2017年至2019年的劳务费、慰问警务站、“访惠聚”工作队、贫困户等支出，没有慰问清单和签名。二是资产管理不严，存在固定资产流失隐患。2017年至2019年购买的电脑、打印机、热水器等资产未记固定资产账；给种牛场党工委购买的电脑、打印机等物品，给村上、“访惠聚”工作队购买的办公家具、开水器等物品都没有办理固定资产调拨单。三是执行政府采购制度不严。2017年至2019年购买的开水器、迷彩服、防盗门等物品没有办理政府采购手续。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.党建主体责任履行不到位，存在重业务轻党建的现象。一是局党组自2017年以来，专题研究党建工作浮于面上，未能将党建工作与业务工作同部署、同安排、同落实，工作不深入不具体，抓党建促业务的效果不明显；二是党支部书记抓党建工作不实，安排部署少，抓落实不够。
2.党内政治生活不严肃，制度落实不到位。一是“三会一课”不规范。党支部自2017年以来，支委会没有按规定要求每月召开一次。二是党支部书记的党课讲稿没有按规定报送审核，讲稿内容与工作实际联系不紧密。三是民主评议党员程序不规范。民主评议党员的评议结果在党组织会议记录本上无记载，评议结果未经支委会研究，评议结果透明度不够，党员民主评议登记表审签不全等现象。
3.落实党风廉政建设主体责任不到位，工作开展不力。一是党组2019年履行两个责任“四张清单”不到位，没能按照清单内容，结合4个片区农场监管工作实际，建立有效的预防廉政风险监督工作机制。二是弄虚作假，工作不实。2017年第一季度党风廉政建设工作汇报中，出现了“把党风廉政建设融入水利业务工作”、“制定了《2017年水利系统党风廉政建设和反腐败工作要点》”等字句；2018年落实党风廉政建设责任制工作报告全年的与上半年的报告内容完全一致。
三、对农场管理局党组的意见
1.要加强党组的自身建设，执行好“三重一大”议事规则，切实维护好党组的领导核心。
2.要高度重视党建工作，加强对党支部工作的指导，规范“三会一课”，通过抓党建促业务，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用。
3.要高度重视党风廉政建设工作，加强干部职工的廉政教育和廉政风险防控工作，切实履行好党组的主体责任。
4.要采取有效的措施，加强对农场所欠土地租赁金的收缴力度。
四、具体要求
针对上述问题和意见，会后请及时通过党内文件向全单位通报，农场管理局党组主要领导要高度重视，切实担负起全面从严治党第一责任人职责，召开党组会议专题研究，认真制定整改方案，逐项逐条列出问题清单，建立整改台帐，明确整改时限，做到问题不解决不放松，整改不到位不收兵。自反馈之日起7日内，向县委第二巡察组上报巡察反馈意见社会公示稿、整改方案及整改台帐，2个月内上报整改情况报告、党组织主要负责人组织落实整改情况报告以及整改情况党内通报稿和社会公开稿，对不宜公开事项要提交说明报巡察组。6个月和12个月上报整改落实情况。
呼图壁县委第二巡察组
2020年6月22日