2019年11月7日-12月16日,十二届奇台县委第十二轮巡察派出4个巡察组,对4个国有企业(新疆金奇阳光建设投资〈集团〉有限责任公司〈奇台县城市建设投资发展有限责任公司〉、奇台县天山东部现代物流园有限公司、奇台县城市供排水有限责任公司、新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司)党组织进行了常规巡察;对8个村(坎尔孜乡林场村、西坎尔孜村,西北湾镇二屯村、头屯村,古城乡八家户村、古城村,五马场乡半截泉村、鸿鑫村)党组织开展了脱贫攻坚专项巡察“回头看”。2020年1月17至18日,县委巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察情况,对巡察整改工作提出意见建议。巡察组发现的反映一些重点人的问题线索,已按有关规定移交县纪委监委和组织部门处理。现将巡察发现的主要问题向社会公示。
新疆金奇阳光建设投资(集团)有限责任公司(奇台县城市建设投资发展有限责任公司)
企业党支部政治核心作用未凸显,党组织监督把关职能空化,民主集中制落实不够,完善企业法人治理结构方面有差距;党组织战斗堡垒作用发挥不充分,抓党建用心用力不够;贯彻执行中央“八项规定”精神不彻底,“四风”问题依然存在;全面从严治党主体责任落实不力,廉政风险防控不到位,运营风险防控不足,工程项目管理不严;财经纪律执行不严,资金管控有漏洞,违规挪用项目贷款资金,资产管理和风险评估机制不健全。
奇台县新疆天山东部现代农产品物流园有限公司
企业党支部贯彻执行党和国家方针政策,引领企业发展的领导核心作用发挥不够;党建工作抓而不实,活动流于形式,民主评议党员程序不规范;党风廉政建设主体责任缺失,监督责任弱化,未针对岗位风险开展常态化教育,公司管理人员挪用侵占国有资产,廉政风险防控不到位;项目建设程序不规范,资产账外运行;会计基础工作不扎实,可出租商铺底数不清,内控制度不健全,确认追加投资不及时,存在国有资产流失风险。
奇台县供排水有限责任公司
党的领导核心作用弱化,在创新推动公司发展壮大方面还存在一定差距;班子结构老龄化,经营理念过于保守;党员领导干部担当意识不强,模范带头作用发挥不够;中层干部选拔任用随意,没有明确设定职数;选聘人员制度不健全,专业技术人才严重匮乏;服务群众不到位,存在项目验收质量把关不严、工程管理维护不及时现象;干部职工管理不严格,职工醉酒上班问题多发频发;廉政风险防控制度执行不严,票据管理有漏洞,以案促改作用发挥不到位;财务管理不规范,“三公”经费管控不严。
新疆金奇鼎盛矿业有限责任公司
党支部引领企业发展作用发挥不够,对企业发展把方向、管大局、促落实有差距;班子成员缺乏企业经营管理专业知识,整体素质与公司发展不相适应;党组织议事规则执行不严格,存在以经理办公会代替党组织会议研究党员管理、发展党员及评先评优现象;黄羊山矿区环境整治进展缓慢;对开采企业监管不到位,存在用工无序竞争、拖欠农民工工资问题;廉洁从业教育抓的不严,岗位风险防控制度不健全,个别矿管站职工对企业越界开采、偷运荒料现象监管不严。
坎尔孜乡林场村
党总支针对巡视巡察反馈问题,逐项列出整改措施,整改情况落实较好,取得了一定成效。巡察新发现一些问题,主要是:党支部战斗堡垒作用未充分发挥,号召力不强;落实“两委”干部AB岗制度不力,部分工作出现断档现象;扶贫扶志激发内生动力不足,个别建档立卡户有“等靠要”思想;村党支部对村集体经济监管不严;村级监察信息员履行职责不够,监督作用未充分发挥。
坎尔孜乡西坎尔孜村
整改主体责任落实不到位,存在整改不彻底、形式整改问题。巡察新发现一些问题,主要是:党支部班子整体战斗力不够强,工作的主动性和执行力较弱;建档立卡户“等靠要”思想严重,自力更生谋发展意识不强;扶贫基础工作不扎实,2018年以前修建的富民安居房有3户未入住;监督管理有漏洞,村内机井非法取水现象严重,群众反映强烈,意见较大;村集体资产、资金监管不严,清产核资工作进展缓慢,资产清查不彻底,固定资产管理不规范。
西北湾镇二屯村
村党总支领导班子能切实担负起巡察整改政治责任,整改落实情况较好。巡察新发现一些问题,主要是:落实金融扶贫政策不精准,贷前调查不全面,贷款使用监管不精准,贷后检查不到位;意识形态领域和保密工作责任制落实不够;党总支战斗堡垒作用发挥不充分,村级后备力量储备不足,帮带培养不够;党的组织生活制度执行不严, 8名党员未办理流动党员证,长期不参加党内活动。
西北湾镇头屯村
村党总支能够认真履行巡察整改责任,整改落实情况较好,但部分工作仍需持续整改、完善提高。巡察新发现一些问题,主要是:党总支战斗堡垒作用发挥不充分,党员先锋模范作用发挥不够,部分党员开展结对帮扶贫困户工作表面化;财政专项扶贫资金(兴边富民项目)未聚焦脱贫攻坚工作,项目收益发放不精准;扶贫扶志教育引导不够,个别贫困群众脱贫主体意识淡薄,存在“等靠要”思想;财务管理不规范。
古城乡八家户村
村党总支能够认真对照巡察反馈问题,各负其责,逐项列出整改措施,整改工作取得了一定成效。巡察新发现一些问题,主要是:村党总支班子合力不强,抓班子带队伍能力较弱,传帮带作用发挥不明显;“四风”问题依然存在,会风会纪较差,纪律意识淡薄;党风廉政建设工作不实不细,党员廉政教育不够;村级监察信息员职能缺失,存在不愿干、不会干的问题,监督流于形式。
古城乡古城村
党总支能够针对巡察反馈问题从抓作风、建章立制等方面入手,举一反三,逐项整改,整改成效较好。巡察新发现一些问题,主要是:党总支统领全局能力不足,班子成员沟通配合不够;落实群联群防群治工作不到位,村民参与率低;党建工作重痕迹、轻实效,党课形式单一,学习效果打折扣;
会风会纪较差,纪律意识不强;财经纪律执行不严;监察信息员发挥作用不明显。
五马场乡半截泉村
党总支书记能认真履行整改第一责任人职责,班子成员及具体责任人能积极推进整改落实。巡察新发现一些问题,主要是:党总支对扶贫项目缺乏跟踪管理,个别贫困户托管协议期满,未取得分红;对牧民定居政策审核把关不严,致使村民重复享受补助;个别村干部工作期间喝酒随意脱岗,对待群众态度冷漠;对监察信息员队伍建设重视不够,监察信息员作用发挥不到位。
五马场乡鸿鑫村
党总支能够压实整改责任,积极推进整改落实,整改成效较好。巡察新发现一些问题,主要是:扶贫工作“志智双扶”激发内生动力不足,个别贫困户互相攀比政策享受情况,存在“等靠要”思想;人居环境整治工作成效不明显,“厕所革命”宣传引导不力;安全生产隐患排查整治不到位,个别自来水管道井无井盖,存在安全隐患;党员教育管理“宽松软”,发展党员把关不严,致使发展的个别党员质量不高。