为深入贯彻中央、自治区纪委监委关于进一步加强作风建设的相关部署，聚焦优化营商环境各项重点任务，督促职能部门落实主体责任，深化作风建设，优化营商环境，现就关于持续深入开展作风建设进一步优化营商环境专项整治公告如下：
一、整治时间：2020年3月-12月
二、整治重点：损害市场主体利益行为和破坏投资环境、影响行政效率、损害发展形象等“推、拖、绕、卡、要”行为，以及损害经济社会发展环境的不正之风和腐败问题，坚决铲除影响企业发展的各类隐性障碍和“潜规则”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响和干扰，依规依纪依法惩处侵害企业合法权益的各种违规违纪违法行为，使破坏营商环境的突出问题得到有效解决。
（一）“推”的方面：重点整治工作不担当、不作为、懒政怠政、推脱责任，不按要求持续下放行政审批权；联系帮扶企业走形式，对企业反映问题推脱不予解决；部门之间配合协作不主动，致使工作延搁、工程项目建设延误，造成损失；对企业和办事群众需要办理的有关事项，推而不办、推诿扯皮；“新官不理旧账”，不履行政策承诺以及各类合同，或者违约拖欠企业货物、工程、服务账款等问题。
（二）“拖”的方面：重点整治首问责任制、限时办结制、一次性告知制度落实不严格，把应办事项多次转办又未跟踪落实；办事拖拉、工作敷衍塞责，久拖不决，致使服务对象为一件事多次跑腿；服务窗口工作日暂停业务办理或限号办理；对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话为空号或工作日长时间无人接听等问题。
（三）“绕”的方面：重点整治“三集中三到位”落实不力，窗口事项进驻、授权不到位，随意安排人员进驻政务服务大厅；未按照“应上必上”“线上线下一致”的要求推行政务服务网上办理，以及不按网上公布的材料、流程和时限等内容办理业务；应公开不公开或公开不及时、不完整、不清晰，让服务对象反复咨询甚至“托关系”才能办理；对反映的难点焦点问题回避或避重就轻不解决关键问题；对企业环评、安全生产达标等方面前期指导不到位，后期跟踪不及时，出现问题帮助企业整改不力，避事怕担当，说关门就关门，影响企业生产等问题。
（四）“卡”的方面：重点整治无正当理由强行关门歇业、限制或干扰企业正常生产经营活动；工作程序能简不简，让服务对象疲于填表、排队和跑部门签字；故意刁难服务对象，从中作梗；为打击报复，对服务事项故意压着不办；利用职权指定、推荐、暗示中介服务机构，形成服务被“关系中介”垄断，导致收费高、质量差、效率低；没有政策法律依据，强制或者变相强制企业参加培训、考核或借活动向企业收费或变相收费；在政策法律规定之外要求企业提供财力、物力或者人力；违反规定，自行制定市场准入性质负面清单等问题。
（五）“要”的方面：重点整治执法行为不规范，未按照“双随机一公开”要求多头执法、重复执法、随意执法，无正当理由反复检查，利用自由裁量权随意罚款；通过中介以及各种代办机构违规操作、变相收费，谋取非法利益；向服务对象乱摊派，要求购买指定机构提供的商品、服务或者报销、支付应由个人负担的费用；利用审批权、审核权、执法权、处罚权等变相暗示服务管理对象借逢年过节、婚丧喜庆事宜等要钱要物；接受服务对象请吃、索要或收取钱物，以及利用职务影响找服务对象办私事、谋私利等问题。
三、投诉举报方式
党风政风监督室举报电话：0994-6912184；
县纪委监委信访室举报电话：0994-6922162;
举报信箱：https://xinjiang.12388.gov.cn/changji/jimusaerxian/欢迎广大企业、群众积极投诉举报，县纪委监委将及时调查核实，依规依纪依法严肃处理。
特此公告！
中共吉木萨尔县纪律检查委员会
吉木萨尔县监察委员会
2020年4月
