按照自治州党委2019年度县市党委书记抓基层党建工作述职评议工作考核会要求及王国和书记点评提出“要牢固树立没有任何特殊性的思想,坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,发挥纪委、监察、派驻、巡察‘四位一体’的全覆盖监督体系作用,持之以恒正风肃纪,坚持不懈整治‘四风’‘四气’持续巩固发展风清气正的政治生态”的评价意见,奇台县纪委监委高度重视,迅速召开会议梳理分析存在的问题,明确责任领导和责任部门,“一对一”制定整改措施,为确保整改落实到位,特制定如下整改方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会、自治州纪委十一届五次全会和县委十二届六次全会部署,贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实区、州、县党委稳定发展各项部署,坚持稳中求进工作总基调,协助县委深化全面从严治党,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
二、整改目标
以力求实效、群众满意为目标,力争通过整改,着力解决党风廉政建设方面存在的突出问题,推动作风建设常态化、机制化,促进全县党员干部不断转变作风,密切党群干群关系,助推我县在疫情防控、维护稳定、促进经济发展和脱贫攻坚等方面取得新成效。
三、存在问题及整改措施
(一)纪检、监察、派驻、巡察‘四位一体’监督体系没有融会贯通,还存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题。
整改措施:一是用好监督执纪“第一种形态”,促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动、形成合力;健全完善各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,着力破解“一把手”监督难题。二是按照“强监督、抓协同、建机制、提素质、压责任”的总体思路,落实好“五统一”工作要求,健全完善派出机关与派驻(派出)机构一体运行机制,落实好“三为主一报告”和“1+1+N”工作机制,规范派驻(派出)机构监督检查、审查调查工作制度流程。三是整合乡镇纪检监察力量,建立乡镇纪委(派出监察办公室)协作办案、交叉办案等机制,着力破解基层熟人社会监督执纪难题。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督衔接统筹制度,协助制定促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督有机贯通、协同协调的制度机制。
责任领导:邓泽仲
责任部室:县委巡察办,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委,各纪检监察室、组织部、党风政风监督室、纪检监察干部监督室
整改时限:2020年12月31日
(二)监督重点把握不精准,围绕脱贫攻坚开展监督检查力度不够。
整改措施:一是聚焦打赢脱贫攻坚战,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“决战决胜年”行动,多频次开展监督检查,对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,对中央、自治区党委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改再次进行“回头看”,加强对履行主体责任,监管责任以及干部作风不实的监督检查。二是重点整治脱贫攻坚工作履职不力,监管不严,推诿扯皮,不作为慢作为乱作为等问题。坚决反对形式主义、官僚主义、严防“虚假式”“指标式”“游走式”脱贫等问题,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、截留私分、虚报冒领、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友的从严查处。三是聚焦群众痛点难点焦点,抓住典型案例、抓好教育整改,既抓顽瘴痼疾,又抓苗头性倾向性问题,保障和维护好群众切身利益。紧盯“小微权力”,发挥乡镇监督机构作用,用好村务监督委员会、村(社区)监察信息员力量,建立“小微权力”监督清单及运行流程图,严肃查处不作为慢作为问题。