根据州党委巡察工作统一部署,2020年1月16日至18日,州党委5个巡察组分别向州卫健委等5个州直部门和阜康市上户沟乡等10个乡镇党组织反馈巡察情况。州党委巡察工作领导小组成员、纪委副书记、监委副主任、党委组织部副部长等出席巡察反馈会议,对抓好巡察整改工作提出要求,州党委巡察组组长反馈巡察情况,被巡察部门(乡镇)党组(党委)书记作表态讲话。巡察组发现的一些领导干部的问题线索,已按有关规定转州、县纪委监委和组织部等有关方面处理。现对巡察反馈有关情况公布如下。
州卫生健康委员会
认真学习领会习近平关于精准脱贫工作重要论述,贯彻党中央脱贫攻坚方针政策,落实区州党委工作要求,履行健康扶贫牵头单位职责,取得了一定成效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:健康扶贫工作推进仍有差距,“厕所革命”工作进展不均衡,基层医疗人才工作滞后局面仍未改变;乡村家庭医生签约工作迟缓,个别乡镇卫生院药品配备不全;形式主义、官僚主义问题依然存在,安排工作文来文往层层转发;指导下属单位党建工作不到位,基础工作不规范;财务监管不力,审核把关不严;医疗人才队伍建设比较薄弱。
州发展和改革委员会
对标中央巡视组反馈的问题主动认领,有序整改,坚持以整改工作推动班子自身建设,取得了一定成效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:脱贫攻坚机制不畅,扶贫项目监管有差距,援疆项目推进缓慢;科室内部缺少合力,监督制约机制缺失;全面从严治党压力传导不够,财务监督失管失责;落实上次巡察整改要求不够彻底。
州教育局
把教育扶贫作为重大政治任务抓好落实,主动认领中央第六巡视组反馈的问题,自觉对照整改,在推进班子增强凝聚力和教育改革上取得一定成效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:履行整改主体责任欠缺,个别问题整改不到位,抓师德师风建设不够有力;行业部门监管不到位,对校外培训机构审批审查不严格,对存在的一些违规办学行为监管有漏洞;对基层党建工作重视不够,抓机关党建工作薄弱。
州农业农村局
贯彻落实党中央决策部署和区州党委工作要求,在落实产业扶贫等方面的各项工作稳步推进。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:对脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题举一反三抓整改不够深入;牵头部门作用发挥不够,督促落实乡村产业发展项目推进不够有力;对上次巡察反馈问题整改不到位,组织生活不规范、财务管理不严问题依然存在;廉政风险防控体系建设仍不完善;以会议文件推动工作部署和落实,项目监管责任不到位;对下属单位建设关心不够。
州住房和城乡建设局
认真贯彻落实党中央决策部署和区州党委工作要求,班子建设不断加强,管党治党的力度不断加大,履行部门监管职责意识增强。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:履行监管责任不到位,在压紧压实县市住建部门责任上力度不够,政策性保障住房质量检查走形式;工作敷衍应付,农户建房信息录入不及时,纸质档案错、漏、缺的现象还时有发生;对上次巡察反馈问题举一反三整改不够。
阜康市上户沟哈萨克族乡
贯彻落实党中央决策部署,聚焦总目标,在加强自身建设、推动基层治理、夯实基层基础等方面的工作取得了一定实效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:对照巡视巡察反馈问题举一反三抓整改还不够;扶贫项目投资建设规模与实际吸纳就业人数不相匹配,扶贫扶志工作不够有力,部分贫困户自主致富的内生动力不足;财务管理混乱、日常监管缺失的问题依然存在;党内政治生活不够严肃,党委会议事决策不规范,民主生活会质量不高;工作作风不实,对群众长期反映的土地及草场纠纷问题没有得到有效解决。
阜康市城关镇
坚持稳中求进总基调,以打赢三大攻坚战为总方向,加大村级基础设施建设投入,提升干部队伍整体素质,2016年至2018年绩效考核位于阜康市优秀行列。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:政治站位不高,理论学习不深入;落实全面从严治党主体责任不够有力,抓党风廉政建设工作不扎实,财务监管责任缺失;党内生活不严肃,执行党委议事决策不规范,领导班子民主生活会质量不高;党建基础工作不扎实,机关党建“灯下黑”;几届镇党委推动解决群众切身利益问题行动迟缓,群众意见大。
吉木萨尔县北庭镇
对标中央第六巡视组反馈的问题和州党委巡察反馈问题能聚焦重点,主动认领,有序整改,以整改推动自身建设工作取得一定成效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:履行主体责任不够有力,整改工作压力传导不够;扶贫项目监管不严,村级小工程项目存在重复建设现象;对重点工作研究不深不透;镇纪委监督职责发挥不明显,存在村干部优亲厚友、套取国家扶助资金、财务监管不严的问题。
吉木萨尔县庆阳湖乡
注重加强班子自身建设,能够落实新疆工作总目标,在打好三大攻坚战上取得了一定成效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:贯彻党中央重大决策部署有差距,推动乡村振兴战略能力不足,对产业升级转型、运用科技增收思考谋划不够、办法不多,乡村产业脱贫宣传不到位,美丽乡村建设措施乏力;党委主体责任落实不到位,纪委履行监督责任能力弱;党内政治生活缺少斗争精神,民主生活会质量不够高;基层党建工作不够规范,议事决策程序不规范;财务监管审核不严,违规报销差旅费;专项整治不到位,陈欠款清理力度不大。
奇台县坎尔孜乡
推动巡视巡察反馈问题有序整改,脱贫攻坚取得了阶段性成效,各项工作不断进步。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:乡党委对上次脱贫攻坚专项巡察反馈问题举一反三抓整改不够,产业扶贫带动农户增收不明显的问题依然存在,引领发展壮大村集体经济模式单一、内生动力依然不足;履行主体责任有差距,乡村两级党组织解决集体向村民借款问题不主动,落实文件减负要求还不到位;党风廉政建设“四张清单”责任压得不实,纪委监督责任不到位,资金资产监管不严。
奇台县五马场乡
聚焦总目标,打好“组合拳”,不断改进作风,在社会稳定、民生建设、基层治理等方面取得一定成效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:乡党委贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署还有差距,引领带动扶贫扶志功夫下得不深;全面从严治党主体责任落实不到位,对党风廉政建设工作重视不够,纪委监督作用发挥不充分,干部作风不实问题较为突出;财务票据报销审核把关不严,单位往来款项清理缓慢;党的基层组织建设有短板,基础工作不够规范。
木垒县大石头乡
坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,对中央第六巡视组和州党委第一巡察组脱贫攻坚专项巡视巡察反馈的问题,认真履行整改责任,脱贫攻坚工作和班子自身建设取得了一定实效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:对产业扶贫缺乏研究和科学谋划,扶贫产业单一、扶贫基础薄弱;对国家通用语言推行使用有差距;不能结合实际开展抓党建促脱贫工作,牧民“等靠要”思想依然存在;对乡村人居环境整治和健康扶贫工作抓得不够紧,仍然存在作风不实的问题;全面从严治党主体责任落实不到位,财务管理不严格,“村财乡管”监督不到位。
木垒县大南沟乌孜别克族乡
针对本乡以牧为主、农牧结合边境乡的特点,利用地缘优势打造特色民俗村寨,在加强班子团结、基层治理,扩大农牧民就业等方面取得一定成效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:理论武装重视还不够,领导干部带头学习意识不强,机关干部理论学习图形式;主体责任落实不到位,从严管理压力衰减,对涉及群众切身利益问题失管失察,推动乡村振兴不够有力;议事决策不规范,“三重一大”末位表态制落实不到位;对党建工作重视不够,执行党内组织生活制度不严格;纪委履行监督责任能力弱,执纪问责不精准;财务监管缺失,“村财乡管”执行不严。
木垒县雀仁乡
贯彻党中央脱贫攻坚重大决策部署,落实区州党委工作要求,班子建设不断加强,脱贫攻坚工作有序推进。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:落实脱贫攻坚政策有偏差,对脱贫攻坚政策宣传不够深入,安居房配套设施落实缓慢,为民服务理念树的不牢;落实脱贫攻坚主体责任仍有不足,对扶贫项目实施情况跟踪不到位;脱贫攻坚内生动力不足,产业带动脱贫机制弱,部分群众等靠要和坐等观望思想依然存在;“三重一大”决策制度落实不到位;履行政府采购手续不严格;财务管理不规范问题突出,对上次巡察反馈问题举一反三整改不够。
木垒县木垒镇
聚焦社会稳定和长治久安总目标,加强综合治理,服务群众改善民生,基层治理水平不断提升。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:理论中心组学习不严不实,敷衍应付;开拓创新能力不足,统筹谋划重点工作不到位;落实全面从严治党主体责任不力,监督责任缺位;工作作风不够扎实,“街道派单、部门接单”工作机制落实不到位,群众诉求问题解决不及时;违反廉洁纪律问题仍然存在;基层党建基础比较薄弱,“大党委”工作机制推进缓慢。
昌吉州党委巡察工作领导小组办公室
2020年1月20日