“这次巡察发现的村级财务管理较为混乱,专业技术人员严重短缺,导致村干部滥用权力。反映基层乱象的专报很及时,针对性也很强,为下一步市委科学决策提供了有力参考。”这是阜康市委书记吴峻对市委巡察办提交的《关于巡察发现村级财务管理方面存在问题的分析专报》所作的评价。
2018年—2019年,阜康市委巡察办对全市11个行政村开展专项巡察工作中发现,村级财务管理混乱、村务公开不透明不全面,各项监督管理制度“虚化空转”等问题较为严重,影响了基层党风廉政建设。这些问题受体制机制不健全、监督能力弱化、村级财会人员配置难等因素的影响,长期未能得到解决。部分村干部甚至心无戒惧,利用工程建设、土地发包、大额资产处置等机会中饱私囊,广大群众对此深恶痛绝。
如何解决村级财务管理混乱、有效遏制村干部腐败、夯实农村党风廉政建设和反腐败工作,成为摆在巡察组面前的一系列课题。
要发扬斗争精神,把课题当难题来攻克、深研究。巡察组经过一番分析研究后,分赴市财政局、农经局、各乡镇农经站、各村民主理财小组调查了解现实情况,取得客观、详实的第一手资料。经过近20天的调查研究,巡察组摸清了问题的根源,厘清了相关部门的职责,并分别向市委组织部、编办、财政局、农业局等相关单位提出整改建议,最终形成了一份分量十足的专报。专报呈送到市委后,市委主要领导高度重视,组织召开专题会议,要求分管领导主动认领任务,各职能部门对应各自职责提出解决问题的具体举措,高位推动巡察反馈问题的一体化整改。
目前,在市委主要领导的高位推动下,市委组织部、编办、人社局分别就人才保障工作制定整改措施,强化村级财会人员的培养和选配;财政局、农业农村局等职能部门出台《村级财务管理办法》,划出边界、立下规矩,同时强化业务培训。目前,已组织业务培训2次,培训人数达180余人。市纪委监委、市委组织部有针对性地将村级财务管理纳入基层党员干部教育和党风廉政建设大培训中,聚合优秀师资力量开展培训1次,培训人员达500余人。
“没想到巡察专报能产生这么大的效应!”看到发生的变化,巡察组专员肖梅不禁感叹道:“作为问题的发现者、调查的亲历者、整改的见证者,成就感满满的!”
“这次巡察发现的问题能够快速在全市范围内得到重视,相关职能部门能够各司其职,有针对性地制定解决问题的举措,建立管长远的体制机制,形成解决问题的合力,巡察专报无疑发挥了重大的作用。”市纪委监委主要领导肯定了巡察组的工作成绩。
当前,巡察工作不仅要发现个性问题、违纪线索,更要发现工作中存在的普遍性、基础性问题,并向市委提出解决建议,为科学决策提供有力依据。
今后,阜康市委巡察工作将不断探索提升发现问题的能力,有效发挥巡察专报服务决策的作用,切实提升巡察成果综合运用水平,真正成为一把斩腐败、治源头、正风气的利剑。 (阜康市纪委监委 王琴)