党的十八大以来,昌吉州党委始终把干部作风建设作为党要管党、从严治党的重要抓手,持之以恒狠抓、严抓作风建设,先后组织开展作风建设执纪监督429批次,给予违反中央八项规定精神党政纪处分152人,实名曝光违纪典型案件244件,先后严查了套取“家电下乡”补贴资金案、涉农领域损害群众利益系列案、吉木萨尔县“2·13”违规公款吃喝案等一批有影响力的案件,推动全州各级党员干部作风明显转变,赢得了各族群众的广泛好评。
一是全面贯彻落实中央八项规定精神。党的十八大召开后,昌吉州迅速贯彻落实,印发了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,制定了《昌吉州党委常委会关于改进作风密切联系群众的十条规定》,对改进文风会风、公务接待、节庆活动等作出明确要求。在改进调查研究方面,出台《昌吉州党政领导赴基层调研制度(试行)》,规定州党委班子成员每年赴基层调研天数60天以上,坚持注重实际效果,改进调研作风,严控陪同人员,严禁迎来送往,严格警卫级别和界限,做到不扰民、少扰民。在改进文风会风方面,制定《昌吉州关于精简文件简报实施办法》,大力精简文件简报,积极推进电子政务内网建设和互联网协同办公系统运用;制定《昌吉州会议管理制度》,严格审批程序,精简压缩会议,严肃会风会纪。在规范出访活动方面,合理安排出访、严格出访内容、规范出访纪律。在改进新闻报道方面,制定《昌吉州关于改进新闻报道实施细则》,注重质量提升,突出民生社会,增强传播效果。在严格文稿发表方面,坚持严把审批关。在严控办公开支方面,坚持合理安排出境出行,严控出访次数时间,严遵出访纪律;坚持严格规范公务接待,坚持严控公车经费开支,严控“三公”经费支出。
二是打造作风建设“常态化”机制。昌吉州抓作风建设坚持三个“常态化”,推进各级党组织和党员干部作风持续转变。坚持教育提醒警示常态化。每年州党委、纪委仅在元旦、春节等重要节点前夕印发作风建设方面的通知文件达20多个,同时辅以编发廉政短信、手机报和网站发布等途径重申作风建设有关纪律,印发典型案例通报,开展经常性提醒教育和警示教育,确保党员干部筑牢思想防线。坚持重要节点检查常态化。发扬钉钉子精神,紧盯重要节点和敏感时期,变“明查”为“暗访”,变“一次查”为“多次查”,变纪检监察一家“单兵作战”为多部门联合作战,多形式对酒店、商场、农家乐、景点等开展明察暗访、集中抽查和现场检查,集中整治“四风”及隐形“四风”问题。坚持重点部位治理常态化。紧盯公车治理,坚持实行公车定点停放和节日备勤车辆报备、封存等制度;在县市推行公车标识化管理、GPRS系统定位监管。紧盯领导干部操办婚丧喜庆事宜加强监管,2012年以来共有286名县处级以上干部执行报告承诺制度制度。紧盯“三公”经费,全面推行月报制,对支出超预算单位警示提醒告诫。紧盯“文山会海”,该合并的合并、该精简的精简,十八大以后每年州级下发文件数、召开会议数、“三公”经费支出等较之前分别有了明显下降。坚持专项整治工作常态化。紧盯“四风”问题,先后开展“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”、“制止人情往来中损害群众利益行为”、“党员干部参赌涉赌”、“收受红包及购物卡”、“会所中的歪风”、“门难进、脸难看、事难办、话难听”、“培训中心腐败浪费”等六大专项整治活动,党风得到明显转变。坚持实名曝光问责常态化。在坚持“月自查、双月督、季通报、年考核”作风建设长效机制的基础上,对重点抽查、明察暗访、集中检查中发现并查处的问题实行实名曝光问责,起到较好的警示震慑作用。
三是聚集中心开展专项整治。昌吉州抓作风建设更加注重密切联系基层,每年针对基层反映的突出问题确定重点,全面开展专项整治,着力解决和纠正侵害群众利益的行为。2012年重点开展“党政机关厉行节约、制止奢侈浪费”工作。严控“三公”经费预算监管。公务接待费方面,全州177个单位推行公务卡制度,执行党政机关公务接待有关规定,严格接待标准和规模。党政干部因公出国(境)方面,坚持从严审批、落实人员请示报告制度、严格经费预算管理等,当年减少14人次。2013年深入开展贯彻落实中央八项规定工作。印发昌吉州十条规定,实行八项规定月报制、“三公”经费分项月报制,开展津补贴发放自查自纠、机关会员卡清退活动,推行公车标示化、GPRS管理。组织作风效能常态化察访核验、“百个科室万人评”、“政府效能跟踪服务”活动,着力整治“庸懒散拖奢”等不良风气。2014年扎实开展六个专项整治活动(即:“会所中的歪风”“公款送礼公款吃喝和奢侈浪费问题”“制止人情往来中损害群众利益行为”“党员干部收受红包及购物卡”“党员干部参赌涉赌”“培训中心腐败问题”专项整治活动)。2015年开展“损害群众利益严查年”活动。狠拍群众身边“苍蝇”,紧盯乡镇“一把手”、惠农部门,严查乡村党员干部虚报冒领、弄虚作假、套骗国家惠民资金等侵害群众利益案件和腐败问题。当年全州查处损群利益案件125件,同比增长204%(其中乡镇主要领导5人)。2016年突出开展作风建设三项治理。开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理,共查处问题49件、组织处理8人、党政纪处分41人、移送司法机关1人;开展机关干部不作为慢作为问题专项治理,共查处问题1047件、组织处理1086人、党政纪处分54人;开展基层干部损害群众利益问题专项治理,共查处问题1540件、党政纪处分157人、移送司法机关49人。2017年聚焦“总目标”开展“学转促”专项活动。坚持突出问题导向、开展专项清理、严肃问责追责等方式深入推进专项活动,截止目前全州共查处“十大整治”“四气”“损害群众利益”方面问题456件,组织处理314人,党政纪处分115人,移送司法机关9人,追缴资金229.58万元,通报曝光97批次385件429人,切实推动了干部作风明显转变。