呼图壁县纪检监察工作综述
过去五年,是呼图壁县经济社会发展取得巨大成就的五年,也是党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效的五年。五年来,在县委和州纪委的坚强领导下,全县纪检监察机关认真履行党章赋予的职责,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,不断深化作风建设,政治生态呈现新气象,全面从严治党取得新成效,为推动呼图壁县跨越式发展和长治久安提供了重要保障。
坚决落实主体责任,层层传导压力。县纪切实担负起主体责任职责,推动全面从严治党向纵深发展,制定两个责任“四张清单”,以责任清单为抓手,构建纵向到底、横向到边的责任体系。县委班子成员严格落实“四个亲自”、“十个必须”和主体责任汇报会,认真落实“一岗双责”责任及述责述廉评议会等制度,做到党风廉政建设“全覆盖”。县委主要领导和班子成员亲自带队考核,确保落实主体责任不留“死角”。五年来,县委共研究党风廉政建设工作31次,召开主体责任汇报会次,开展述责述廉评议48人次。党风廉政建设群众满意度由84%上升到95%,上升11个百分点。
坚持挺纪在前,作风建设深入推进。作风建设永远在路上,呼图壁县委紧紧抓住群众关心关注的热点问题,紧盯广大干部的工作作风,驰而不息纠正“四风”。围绕全县重点工程进行再监督再检查,提出意见建议137条。建立政府投资项目行业管理制和“黑名单”制度,对2家企业进行了通报。锲而不舍落实中央“八项规定”精神,狠查“四风”及隐形变异“四风”问题,查处案件35件,对35人给予党纪政纪处分。坚持把纪律要求贯穿于党员干部日常管理监督全过程,在全县开展了“严守纪律、改进作风”百日作风攻坚活动,投资100万元成立了为民服务“回音壁”工作站,畅通群众诉求,解决群众关心的热点难点问题。成立建立“一月一暗访一通报”督查机制,开展明察暗访820余次,通报批评696人,约谈81人,辞退18人,通报曝光149人,有力整治了“庸懒散拖”及不作为、慢作为等不良风气。完善纠风工作机制,拓宽群众投诉渠道,健全投诉网络,受理、办结群众投诉460余件次。开展区级“政风行风示范窗口”创建活动,创建区级“政风行风示范窗口”3个。清查、腾退超标办公用房14477平方米。开展“媒体问政”13次,整改问题85件。坚持群众诉求“双月通报”制度,坚决纠正损害群众利益行为,查处损害群众利益问题106起,处分106人,清理套取惠农资金942.1万余元,有力维护了群众利益。
强化纪律审查,惩治腐败效果明显。“党内决不允许腐败分子有藏身之地”五年来,我县反腐高压始终保持,不能权势而破规,不以违者众而放任,不因问题小而轻纵,紧盯“三类人”下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”五年来,全县纪检监察机关共接待群众来信来访668件次,立案300件,结案288件,给予党纪政纪处分228人,同比增长212.7%,移送司法机关22件22人,为国家和集体挽回直接经济损失1340万元,同比增长759%。特别是严肃查处了套取家电下乡补贴案、草原站窝案、民宗局“小金库”窝案、骗取政策性农业保险补贴等惠农资金领域系列案件,在社会上产生的较大的震动,“不敢腐”的震慑效应逐步显现。进一步畅通信访举报渠道,完善信访举报工作制度,投资38万元新建县纪委谈话点,规范基层纪委查办案件工作程序,做到安全文明办案,确保案件质量。我县连续五年在全州案件质量评比中排名前列。认真实践“四种形态”,灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式,五年共约谈函询126人、诫勉谈话245人,把纪在法前、纪严于法的要求贯穿于纪律审查全过程。
筑牢廉政防线,拒腐能力不断增强。构建廉政教育体系和反腐倡廉大宣教格局。坚持以廉政文化“七进”、“党风廉政教育月”和“五四三”等系列活动为抓手,不断加强党员干部示范教育、警示教育和岗位廉政教育。扎实开展“两学一做”“学转促”专活动,通过全体党员进党校培训、县委书记讲党课、干部大讲堂等多种形式,不断加强对《党章》、《准则》、《条例》等党内法规的学习教育,切实把党规党纪刻印于心、落实于行。投资390万元精心打造了占地面积426.6平米的反腐倡廉警示教育基地,目前已接待单位51批,党员干部3000余人参观学习。五年来,组织拟提任干部开展“廉政教育日”13次,任前廉政谈话325人次。开展纪委书记专题访谈和部门主要领导专题访谈等电视节目13期,编发廉政手机报114期,对全县524名科级领导干部进行常态化教育,党员干部拒腐防变能力不断提升。
深化改革创新,源头防腐有力推进。树立决策上不公开就是最大腐败的工作理念,出台了《关于进一步规范谈话函询工作的暂行规定》、《关于从严管理从严监督领导干部工作作风暂行办法》、《呼图壁县党员干部容错免责暂行办法》始终把加强党内监督摆在更加突出的位置。认真执行民主集中制、党政正职“四个不直接分管”、“三重一大”决策事项末位表态、“一把手”述廉评议、重大事项报告等制度。坚持抓早抓小,严格落实三项预警机制,问责处理干部35人。深化廉政风险防控,稳步推行权力清单制度,围绕重点领域、重点部门和重点岗位,推进政府权力公开。强化资金监管,依据审计线索,查处7人。规范农村“三资”管理,全部实行进场交易,节约资金500余万元,有效铲除农村滋生腐败的土壤。
加强自身建设,基层基础日益稳固。打铁还需自身硬,按照习近平总书记提出的“二十字”好干部标准,着力打造“忠诚、干净、担当”的纪检干部队伍。扎实开展群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”等主题教育实践活动,学思践悟,提神补“钙”。深入开展纪检监察系统职业道德建设和能力建设专项活动,组织纪检监察业务每月一课活动36次。深化“三转”要求,清退议事协调机构42个,清理基层纪委书记兼职分工60余项,整合内部科室职能,调整充实办案力量,使执纪人员比例提高至77%以上。巩固和完善纪检干部选拔任用、轮岗交流机制,强化乡镇纪委班子建设,配齐配强乡镇纪委副书记。完善派出机构工作机制,稳步推进纪检监察派出机构改革,设置纪工委、监察分局3个,实现监督全覆盖。
发挥巡视利剑作用,积极稳妥推进党委巡察工作。县委成立 “五人小组”和巡察工作领导小组,落实巡察经费100万元,办公场地100平方米,建立巡察人才库。严格落实《自治州党风廉政建设巡察办法》,制定《呼图壁县县委巡察工作方案》,有序开展县直部门、乡镇巡察。截至目前,已开展四轮巡察,共计巡察19个单位,发现问题线索36条,提出整改建议30条,巡察工作取得了明显实效,通过巡察让被监督者时刻感受到利剑高悬、震慑常在。
监督执纪寸土不让,震慑遏制半步不退。五年反腐,锄害刑恶、激浊扬清,纯洁了党的肌体,净化了政治生态、彰显了公平正义,振奋党心民心、信任和信赖,为实现总目标提了供坚强纪律保证。