吉木萨尔县结合“学转促”专项活动,认真学习贯彻中央及区州党委关于扶贫工作相关会议精神,不断推动全面从严治党向基层延伸,以坚决铲除滋生“微腐败”土壤的决心和扎实整治损害群众利益带来的实际成效提升各族群众的“获得感”。
一是严抓教育实效,增强拒腐防变能力。以党中央关于脱贫攻坚的要求为尺子,切实抓好党员干部的廉洁教育。在县委常委(扩大)会议上专题学习了习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和王岐山书记在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会上的讲话精神。组织各单位对州纪委下发的5期扶贫领域基层干部损害群众利益典型案件进行学习100余场次,组织党员干部观看损害群众利益系列警示教育片80余场次。召开全县党员干部警示教育大会3场次,对今年以来的损害群众利益违纪违规典型案件进行通报,全县副科级以上领导干部1100人次接受了教育,达到了以案说纪、以案明纪的目的,切实筑牢了基层干部拒腐防变的思想防线。
二是加强制度建设,织密扎紧权力“笼子”。为了能让脱贫攻坚工作落到实处,县委、县人民政府制定下发了《扶贫开发工作绩效考核办法》《关于贯彻精准扶贫方略 打赢脱贫攻坚战的意见》《关于贯彻精准扶贫方略 打赢脱贫攻坚战的意见任务分解方案》等制度,成立县扶贫开发工作领导小组,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”扶贫机制。出台《惠农资金专项治理工作实施方案》,对2016年度审批拨付和未拨付惠农资金进行了逐项核实、全面排查,督促9个乡镇和18个涉及实施惠农政策的部门开展自查工作。针对存在问题,县人民政府于8月初出台《吉木萨尔县惠农补贴资金现金发放办法》,初步确定在农村最低生活保障补助、五保户生活补助、农村“四老”人员补贴、残疾人两项补贴、高龄补贴等领域实行,切实保障基层群众利益不受侵害。
三是厘清职务权责,关口前移“抓早抓小”。印发《吉木萨尔县村级事务“小微权利清单”试点工作方案》,确定北庭镇古城村为先行试点单位,编制了“农村小微权力清单”,列出村级组织权责40项,对村级权力行使中出现的偏差和问题,尤其是对不符合程序与流程的权力行使行为进行及时预警纠错,预防各种损害群众利益的违纪行为发生。严格执行《在重点领域关键岗位开展廉政风险防控管理工作实施方案》,把全县9个乡镇和16个部门确定的50个重点领域关键岗位作为精准防控对象,进行全面清权确权,排查廉政风险。采取开展廉政谈话、填报个人有关事项报告、轮岗交流、严格责任追究等8项措施,努力从源头上预防腐败行为的发生。目前,对重点领域关键岗位的精准防控对象开展了2次督促指导,对发现的问题及时提醒纠正。
四是强化监督执纪,惩处“蝇贪”动真碰硬。扎实开展“三个专项清理”,对乡(村)资金监管、农村基础设施建设等方面存在的突出问题和政府采购、资产处置开展专项清理,发现往来账款长期挂账未清理、专项资金管理不规范、套取富民安居专项资金、挤占挪用专项资金、坐收坐支、村级财务混乱等10多类问题,涉及73个单位、54个村委会,向纪委移交案件线索10件。开展农村集体土地清理工作,清退农村集体土地面积100亩。截至目前,共查处损害群众利益问题13件,给予党政纪处分12人。同时发挥巡察利剑作用,以巡察督促及时纠治惠农资金发放、退耕还林、粮食直补等民生项目中存在的问题,真正把巡察结果运用到改善民生上、增进团结上、促进社会稳定上。目前,针对17个村、4个社区的第四轮巡察正在稳步开展。