——阜康市三工河乡主题党日“党员问政、村民问政”活动纪实
6月20日上午10:30 大泉村主题党日问政活动现场
“去年,我们在村民问政会议上向乡里提出,村民文化活动较少,也没有专门的活动场地,特别是哈萨克民族运动场地。这个问题乡党委、政府今年把活动开展起来了,每个月好多文化活动,民族运动场也修建的差不多了,但是我们什么时候才能到运动场开展活动?你们修的太慢了?”村支书叶尔泰刚刚宣布大泉村“党员问政、村民问政”活动开始,村党员哈丹就把这个尖锐的问题抛了出来。
“我们会督促施工企业加快施工进度,尽快完工投入使用。”乡政府副乡长苏宁的回答似乎让问政现场的群众不太满意,场面气氛陡然紧张起来。村民监督小组组长张启明毫不留情地质询:“苏乡长,针对刚才的问题,请不要敷衍了事,必须清楚回答时限。”“好,我保证7月20日前投入使用……”听了这句话,哈丹才满意地坐下了。
6月20日上午12:00拜斯胡木村主题党日问政活动现场
村第一书记闵长城:“今天被问政的对象是乡人大主席哈那提、乡纪委书记程秀云和村“两委”班子成员,请5位党员代表、村民代表就有关问题提问。”
“我是乡党代表,原来村党支部“三会一课”不正常,我们一年都没有一次活动,现在每个月20日我们党员都聚在一起搞活动,这样挺好的,我们觉得作为一名党员很自豪。但是在活动中个别党员经常不参加活动,我认为他不配做一名党员,你们乡里和村党支部应该在党员的管理上严一些。”党代表叶思木汗提问。
“这个问题我来回答您。”乡纪委书记程秀云回答说:“乡党委对党员的管理现在是实施精细化管理,对每次的升旗、学习、活动的参与情况都有记载,实行全年全过程记录,对不参与党内学习、活动和不交党费的,都会严格按照有关办法进行处理,请您放心,党员的教育管理是我们的工作重心,今年乡党委已对3名违纪党员给予了纪律处分!”
“请现场群众对刚才的回答进行满意度表决!”
……全票通过
6月20日下午16:00花儿沟村主题党日问政活动现场
“去年乡里让我们做体检,今年这个事情还有没有了?什么时候开始?”村民再乃勒提问。
“5月中旬,我们在周一升国旗时对全村村民进行了全民健康体检的宣传。全民健康体检是以习近平同志为核心的党中央对新疆各族人民群众的亲切关怀,自治区党委、政府自从去年开始决定每年都实施这一惠民工程。今年的全民健康体检已经开始,乡政府和乡卫生院一个村集中一个月开展,我们村是7月份,考虑您家距卫生室较远,到时我会亲自到您家里接您体检。另外,我们还是宣传做的不到位,我们会立即整改,还望您原谅并继续支持”村支书特列克如此回答。
现场群众用热烈的掌声回应了对特列克答复的满意度……
这是三工河乡实施主题党日+“村民问政”活动群众工作法的一个缩影现场。自2016年以来,该乡以服务群众作为工作的出发点和落脚点,以“三严三实”和“敢于担当”为标尺,不断探索民生监督路子,创新村级干部管理模式和方法,在全乡各村开展“村民问政”群众工作法,监督村级干部工作作风,推动全面从严治党向基层延伸。今年以来,该乡进一步总结经验,在深入推进“两学一做”常态化制度化,深化“学讲话、转作风、促落实”专项活动的基础上,进一步规范完善问政举措,创新开展党员问政、村民问政活动。这种“民考官”的做法,将乡、村干部称职与否的评判权交给全乡党员和全乡农牧民群众,做到还权于民、问责于官,吸引了群众的参与热情,增强了乡村两级党组织和干部的履职能力。
所谓“党员问政、村民问政”群众工作法,就是通过每月20日的主题党日活动,融入动真碰硬的问政形式,现场让乡、村两级干部接受党员和群众质询、问政,对党员和群众反映的问题及时答复、作出说明并限期整改,倒逼干部转变工作作风,帮助百姓办实事、解难事,切实解决干部“四风”、“四气”的问题。”三工河乡党委书记肖言介绍道。
这一工作法推行后,每个村都要在每个月20日开展。问政活动是主题党日活动的一个重要组成部分,通过党员述诺、村干部述职、群众质询和满意度表决的方式开展,并跟踪问责问效,乡村两级干部针对党员群众关心的党组织建设、看病就医、农村低保、惠民政策等热点问题,现场进行回答。乡纪委按照群众满意度表决结果,根据情况进行组织约谈、诫勉谈话或问责处理等,“对不作为、乱作为的干部,该调查的调查,该处分的处分,绝不留情”。
在每次问政会上,党员和群众问政质询精辟入理,句句代表老百姓的心声,件件关系老百姓的切身利益。有质问村“两委”为何搞任人唯亲,把“低保户”变成“亲保户”的;有质问村级发展思路不清晰,村级基础设施建设进度缓慢的;有追问乡政府帮扶资金使用去向的,也有询问惠民工程迟迟不落实的。
“这个‘问政’有点辣!几个村干部都被问得脸红脖子粗。”村民阿达力笑着说,“以前,我们有什么问题都往心里憋,找不到地方反映,现在有了这个问政活动,就有什么说什么了。”
花儿沟村党支部书记特列克表示,“党员问政、村民问政”加强了对我们村干部的监督和管理,村里的各项工作推得很快,村干部干事情的干劲更足了,工作效率也提高了,因为随时有双眼睛盯着我们,不干不行。原来光是村民盯,现在党员也盯”。“这样也好,让我们村干部的威信竖起来了,我们真正成了政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、民生项目的监督员、社情民意的收集员,对我们工作的推进很有帮助。”拜斯胡木村村干部合扎依信心满满的告诉笔者。
“通过党员和村民问政,就是希望将群众的意见和建议带到决策层,打通制度设计和落实政策‘最后一公里’的机制问题,群众的问题问之有据,问出呼声,问出了水平;乡村干部也答之有策,答出责任,答出承诺。”三工河乡党委书记肖言说:“我们‘问政’的目的就是要让干部红红脸,出出汗,自觉转变作风、主动作为。”肖言也表示,“通过‘问政’,可以督促干部按照‘学转促’的要求,认真落实责任,强化履职,更好地带领和帮助村民落实总目标,谋发展、促脱贫、奔小康。”
目前,三工河乡党员问政、村民问政已成为主题党日的最关键环节,活动已覆盖全乡3个村、6个片区,召开问政大会累计42次,党员群众问政156个,答复率达90%以上,满意率达97%,通过问政,对存在“四风”、“四气”干部下发问责通报12起,通报批评5人,提醒谈话6人,诫勉谈话7人,给予政纪处分1人,党纪处分1人。 (阜康市 刘江)