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【纪检人·手记】我的同事赵炳奎

日期:2017-06-12 19:14:39
文章来源:纪委

  纪检监察信访工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带,是查处各类违纪违法案件最重要的线索来源和主渠道。

  我的同事赵炳奎是从2005年开始担任吉木萨尔县纪委信访室主任的。

  在赵炳奎20年的纪检监察工作生涯中,他总结说:信访群众多是带着情绪来上访的,在接待信访群众时,首先稳定信访群众的情绪,仔细全面地记录,耐心深入地解答,做好初信初访初电的办理工作,力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题,要千方百计地联系协调,力争让群众一次访到要找的人、解决好申诉的问题,满意而归;对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要耐心细致地做好说服解释工作,并积极创造条件,争取早日得到解决;对不属于纪检监察机关受理范围的问题,要帮其找准反映问题的渠道或途径,并给予协调联系,避免走弯路;对署名举报并有确切的联系方式的信访问题,要采取电话、信件、走访、电子邮件等方式回复,将信访问题办理情况及时地反馈给举报人,特别是因政策或一些客观原因不能解决的问题,更是要向群众解释清楚,做好群众的思想稳定工作,使其理解和接受,避免因反馈或解释工作不到位,造成矛盾激化;对在接访过程中发现的有些群众信“上”不信“下”、信“多”不信“少”、信“闹”不信“理”等思想观念上存在的问题,要及时教育引导群众以合法方式表达合理诉求,维护正常的信访秩序;对信访过程中常遇到的复杂局面,更是要想方设法地稳定群众情绪,动之以情,晓之以理,为群众排忧解难,坚持让群众有申诉之处,确保群众行使好民主权利。

  “基层工作既是群众上访的源头,又是解决问题的关键环节。”在谈到近年来处理信访问题的最大感受时,赵炳奎反复提到一个“变”字,“要转变干部工作作风,必须将重心下移,变坐等接访为服务接访,变被动为主动,变群众上访为干部下访。”

  有一年,在下访中赵炳奎了解到庆阳湖乡大东沟村牧民阿达力别克、阿布都乎玛尔二人因为其秋季草场与该乡甜菜基地耕地纠纷问题未能妥善解决打算赴上级有关部门上访。庆阳湖乡党委确定甜菜基地的四至和面积的文件未发送到该乡大东沟村和县草原站,县草原站给牧民发放草原使用证时未下基层调查了解,填写下发了草原使用证,因此将阿达力别克、阿布都乎玛尔二人的秋草场划在了甜菜基地的耕地范围内。县草原站又收取了二人草场管理费,二人多次上访,反映其草场被县甜菜基地占用,一直未能解决。赵炳奎同志了解到实际情况后,与县草原监理所协调核实,给二人退回了多收的草场管理费,还与庆阳湖乡党委共同研究解决了处理方案:给二人重新划分了秋草场,并给二人从生产、生活上给予扶持,将生活困难、缺乏劳力的阿布都乎玛尔列入低保户范围享受政府低保,村委会为其提供种植经济林木的苗木款,并从民政扶贫资金中为其争取生产、生活资金和物资;给阿达力别克划分了耕地。二人对这一处理决定非常满意,表示不再上访。对下访活动中受理的不属于纪检监察机关受理范围的信访件,进行协调转办,在他的及时协调督办下,所受理的信访问题都能事事有着落,件件有回音。

  针对信访下乡活动中了解到的农牧区草场与耕地地界纠纷、县上修建水利设施等工程过程中占用耕地补偿未落实到位等原因存在的信访隐患和矛盾,还将可能引发新的信访问题这一状况,赵炳奎及时向县纪委领导反映情况,并提出意见建议,县委非常重视这一建议,抽调土管、农业、法院等相关部门人员专门成立了两个专项工作组,清理并解决上述遗留问题25个,有力地维护了社会稳定,促进了民族团结。

  光阴荏苒,日月如梭,如今,快到退休年龄的赵炳奎已不再担任信访室主任了。“初信初访不处理好,怨气就会越积越深,事态就会像滚雪球一样越滚越大。”赵炳奎深有感触的说。为此,他带领县信访室工作人员积极探索,建立了基层信息员网络制度、初信初访工作责任制度、领导包案制度、针对热点问题,邀请领导与群众面对面对话制度、针对公开举报,请举报人与被举报人恳谈会制度等。与此同时,县委也成立了信访问题归口接待承办中心,相继制定出台了信访工作联系会议制度、重大信访问题责任追究制度等一整套制度,将信访工作责任到人、一包到底,严格责任追究,确保把信访问题处理在萌芽状态。十几年扎实的信访工作,不光是老信访问题得到了切实的解决,而且形成了一套能够预防信访问题发生、快速处理信访问题的运行机制。

  “小伙子,没有任何一份工作是无足轻重的,没有任何一份工作是不需要真情付出的”,这是我的同事赵炳奎常对我说的一句话。作为一名纪检监察干部,我愿像赵炳奎一样,忠诚于反腐倡廉事业,继续战斗在正风反腐这场没有硝烟的战场上,我无怨无悔!(  吉木萨尔县纪委  王旭