信访工作是一项复杂系统的工程，办信工作是整体信访工作中是一个重要方面，办信工作的好坏直接影响整体信访工作的质量和效率。要真正做好办信工作，为木垒县群众解决一些实际问题，须强化“五种观念”：
一是强化群众观念。群众通过致信的方式反映在生产、生活中遇到的困难和问题，就寄希望党委、政府能够给以解决。因此，办信工作人员应始终坚持群众利益无小事的原则，把自己置身于群众之中，进行换拉思考，认真办理群众的每一封来信，把群众的每一件来信，都视为一份真诚的恳求、一份真挚的信任。只有这样，才能增强办理好群众来信的责任心和使命感。
二是强化法制观念。在实际工作中，有时信访部门和办信工作人员习惯于用行政手段处理涉法问题，甚至不会按照有关法律办理涉法信件，导致一些涉法信访问题久拖不决，致使群众反复写信，重信率上升。因此办信工作人员必须树立法制观念，学法、知法、懂法、用法，做到思想上视法律、工作上运用法律，归口办理涉法问题的信件，按程序解决涉法信访问题，及时协调并督促有关部门严格依法处理。案情复杂的可协调有关部门联合处理，直到问题得到解决，给群众一个明确答复。
三是强化政策观念。对每一封群众来信反映的问题，都要认真进行分析，反复研究，确定解决问题的政策依据，严格按照政策办理。对有道理，符合政策的问题立即解决、不留尾巴；对有道理、不符合政策的采取复信等形式，向致信人说明情况；对既无道理，又不符合政策的问题，协调有关部门做好致信人的思想稳定工作。既不能凭感情超政策办理，更不能在政策上欠群众的账，要在政策范围内认真办理群众来信。
四是强化纪律观念。群众反映的问题涉及面广，情况复杂，尤其是揭发、举报类信件反映的问题直接涉及到有关单位和人员，一旦将举报内容扩散出去，会带来一系列的不良影响和后果。这就要求办信工作人员必须强化纪律观念，要具有较强的纪律性，应做到“四个不准”：不准漏登、漏报重要来信；不准丢失、隐匿或者擅自销毁群众来信；不准将揭发、举报信件转给被揭发、举报者或向无关人员扩散、透露揭发举报内容；不准滥用职权、徇私舞弊。
五是强化大局观念。要从群众来信中筛选新情况、新问题；要定期分析群众来信，认真分析群众来信中的热点、难点问题。共性问题和具有倾向性、苗头性问题，供领导决策参考；凡涉及改革、发展、稳定大局的信件，要做到快立案、快交办、快查办、优先解决和处理。创新群众来信的查处解决机制，努力提高群众来信案件的结服率。解决群众反映问题的最佳时机是在初信，对群众的初信及时认真妥善地加以处理，不仅有助于防止矛盾激化和升级，也能避免群众重复写信或联名写信，更能有效遏制“三访”的发生。