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阜康:架起“村民问政”桥 强化干群双向监督

日期:2015-11-23 15:45:32
文章来源:纪委

  阜康市滋泥泉子镇以“村民问政”为载体,让群众面对面提出质询,让村委会点对点答复承诺,加强村干部和村民的双向管理,推进村民自治和党风廉政建设,既推进了问题解决,又加强了村民的自治和管理,受到群众好评。

  定制度,畅通群众监督渠道,访出真问题

  制定了《何家湾中心村民主议事制度》、《何家湾中心村村规民约》、《何家湾中心村村民问政制度》、《何家湾中心村民主理财小组工作制度》、《何家湾中心村民主监督小组工作制度》、《何家湾中心村村民代表工作职责》等。《何家湾中心村民主议事制度》是规范村两委班子工作行为的,《何家湾中心村村规民约》是规范广大村民日常行为的,而《何家湾中心村村民问政制度》则是一座架在村干部与广大村民之间交流和沟通的桥梁。将各项制度编印成册分发到每位党员和每个家庭,并以片区为单位组织广大党员、干部和村民学习领会制度精神,形成全民了解村级事务、全民关心村级事务、全民监督村级事务,并为村级事务献计献策的良好氛围。通过发放“零距离为民服务贴心卡”、设立为民诉求代办直通点、公开村干部和工作组联系电话、建立“美丽乡村何家湾”微信群等多种方式,拓宽群众诉求渠道;同时在政务公开栏开设“村民问政栏”,与“回音壁”相互补充,制作了八个“村民问政意见箱”固定在各片区文化室和商店,方便村民反映问题。

  盯问题,理清解决思路,定出详措施

  只收集问题,解决不好问题,村民同样不买村干部的帐。要发动群众的智慧,理清思路,拿出措施,才是关键。一是及时汇总意见建议。每季度由工作组或各片区村民代表、党员挨家挨户发放“村民问政问事意见建议征求表”,征求广大村民对村级事务的意见建议;及时收集整理村民在问政意见箱里反映的意见,汇总村民通过贴心卡、直通点反映的意见建议,将收集到的意见建议进行初步的梳理汇总,建立意见建议台帐。二是及时提出解决措施。针对住村工作组梳理出的问题,先召集两委班子成员提出初步解决措施,然后召集党员、村民代表和“三老人员”对解决措施进行讨论,拿出具体的整改办法,建立整改台账。三是及时反馈意见建议。将制定的整改措施及时在“回音壁”张贴公布,重大问题召开“村民问政”大会,由村委会负责人就村民提出的意见建议逐条予以答复,并进行表决,以多数群众赞成为通过。对多数群众没有通过的问题,再进行整改落实,并及时向群众反馈,公示整改台账。由于村民问政平台公开性、透明性较强,村干部不含糊、不搪塞,事事有结果,件件有落实,村民参政议政的积极性得到极大提高。

  抓落实,完善管理措施,群众说了算

  问题解决的好不好,不光是看问题解决了没有,更重要的是让群众来定。一是定期开展满意度测评。全部意见建议整改落实后,由工作组或村民代表、党员执“村民问政问事满意度测评表”,挨家挨户征求群众满意情况,或召开村民大会对满意度进行测评,并将测评情况进行公示。对于群众满意度低的问题,进行再次回访,听取意见建议进行再整改。二是完善形成相关制度。在解决村民问题的过程中,本着解决一项,形成一项制度,先后明确了村干部、配水员、机井看护员和村民的职权,制定了具体的惩罚措施,形成了相互制约、相互监督机制;通过党员代表会议研究制定了“双河片区配水管理制度”等。村民都说:村民问政,村干部与我们面对面交流解惑,让我们心里亮堂了;村干部与我们面对面接触共同为村上的发展出谋划策,使村政务更透明、阳光, 我们对村干部的工作满意度提高了,心也暖了。“村民问政”有问必答,有求必应,几乎成了村民“生活110”。

  村民问政制度实施以来,解决诸如土地纠纷、配水管里、春耕生产、机动地发包、林权归属、滴灌改造、村干部履职、村民代表履职、党员管理教育等各类矛盾纠纷40余件,搭建了村干部与群众沟通的平台,化解了矛盾纠纷,拉近了干部与群众的关系;建立了群众监督村两委正确履行职责的抓手,使人人都是监督员、督促员和宣传员;将村民问政写进村规民约,加强了对群众的纪律监督,通过实实在在的变化,老百姓形成了诉求、办事都依照村规民约的行为和意识,人人都成为受益者和实施者,营造了良好的党风、村风,促进了两委班子廉洁自律和群众的依法治村。