阜康市纪委今年以来严肃查处基层干部损害群众利益问题12人,目前已经结案8件,处理8人,移送司法机关4人,我们的做法是:
一是注重线索来源,提高审查效率。全面构建电话举报、信件举报、网络举报、上访举报、微信举报“五位一体”的信访举报平台。今年以来,共受理信访举报60件,其中来信46件,来访9件,网上2件,电话1件,协查2件;严格执行“跟踪督办”机制,对案件线索的受理、初核、立案、审理、结案等各个进程做出明确规定,制定了《阜康市纪检监察机关查办案件工作流程》,并指派专人进行全程指导和督办,严格落实办案责任,保证案件快查快结。
二是强化队伍建设,增强办案力量。选调1名公安办案人员充实到纪检检查干部队伍,将办案人员由原来4人增加到11人,市纪委监察局全员办案率达到78.2%。针对乡镇纪委普遍存在的不会办案的现状,制定了跟班学习制度,要求乡镇纪委副书记、纪检干事等15名纪检干部分五批次到市纪委跟班学习查办案件业务知识,在跟班学习期间,5个乡镇纪检干部在市纪委的指导下完成了8个案件的初核、立案、审理、结案工作。
三是加强能力建设,提升办案水平。由市纪委常委对联系单位查办案件工作包案跟进,并由纪检监察室全程指导,让基层单位在实践中熟悉查办案件工作的基本流程,充分掌握处分权限、处分依据、复制笔录、拟定谈话提纲、制作谈话笔录、谈话技巧、外调取证、初核方案、初核报告、调查方案、调查报告等业务知识,今年以来,基层纪委立案调查的15个案件全部由市纪委常委赴办案一线指导案件调查工作。
四是强化考核奖励,提高办案目标。把办案作为第一硬任务,规定2015年各乡镇、街道、市直部门党(工)委必须自办1—2件案件,将办案工作考核分值比重调整到53%。制定基层纪委办案经费管理办法,按照奖勤罚懒、多劳多得的原则,将乡镇办案经费与办案情况紧密结合起来,1-8月,市纪委拨付查办案件的5个基层纪(工)委办案经费153000元,并且年终考核以案件工作得分排名决定基层反腐倡廉绩效工作排名。
建议:加大对基层腐败问题的查处力度,基层纪(工)委是主力军,要进一步加强基层纪(工)委办案环境、队伍、能力的建设。一是在“七有”的基础上,加强办案人员的奖励补助,从办案一线提拔干部,营造良好的办案环境;二是清理基层纪(工)委办案人员兼职过多的问题,加强办案专业队伍建设;三是针对基层纪(工)委不会办案的现状,采取以案代培、外出培训、邀请专家授课等形式,提高办案能力。