进一步健全和规范新形势下村级事务民主管理决策运行机制,年初以来,吉木萨尔县在全县9个行政村试点推行了村级事务“一会两票”民主管理新机制,取得了明显成效。
“一会两票”工作制度规定,凡是涉及大多数村民切身利益的重大事项,均以“一会两票”的办法进行民主决策。首先,由村“两委”或10%以上村民联名提出议题。其次,由村党支部针对议题,组织党员征求和汇总个人责任区内村民意见后,由党员对议题投《党员建议票》,由村党支部整理汇总后形成预案。然后,由村委会组织召开由村干部、党员、村民代表共同参加的民主议事会,并组织参会的村民代表投《代表表决票》,赞成票过应到会人数半数以上的,预案通过,形成决议。最后,由村“两委”对决议负责组织实施并及时公布进展情况,全体村民及村民监督小组对执行过程进行全程监督。
在今年的试点工作中,全县9个试点村先后累计召开村级民主议事会54场次,票决村级重大事务项目172件,涉及种植业结构布局调整、膜下滴灌推广使用、农村义务筹工筹劳等农村重大发展生产事项以及农村低保人员评定、救济扶贫物资和补助金发放等事关多数村民切身利益事项。从试点的运行效果来看,“一会两票”工作机制切实保障了村民在民主管理中的知情权、参与权、决策权和监督权,有效调动了村民参政议政热情,群众参与面达到90%。以往在农村容易滋生矛盾纠纷和信访案件的工作事项以及一些热点、难点问题,相继得到了有效处理和化解,从源头上解决了影响农村和谐的大量问题。