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昌吉市纪委力求当好 “三员”不断深化案审“三转”

日期:2015-08-19 18:02:26
文章来源:纪委

  今年来,昌吉市纪委深入贯彻落实全面从严治党、依规治党方针,突出纪律审查主业主责,不断强化案件审理部门监督、服务和法治意识,案件审理找准角色定位、当好三“员”,不断深化案件审理工作“三转”。

  强化监督意识,当好案件质量“监督员”。该市纪委不断强化案审人员监督意识,履行好案审部门审核把关、监督制约重要职能,对案件质量全程严格把关,当好案件质量监督员。一是严把初核、立案关。针对容易忽视呈批程序和立案依据的情况,审理人员对初核和立案环节的呈批报告、调查方案、调查报告逐一审查,重点监督立案依据与调查报告的不一致之处;二是严把请示报告关,对于应当向党委、上级请示报告的,要求一律将请示报告以书面形式装入综合卷备查,重点监督是否事前请示、是否逐级报告,坚决杜绝脱离组织程序压案不报或瞒报漏报现象;三是抓好提前介入审理,案审部门对提前介入的案件,尤其是对涉刑“两规”案件的立案手续、“两规”手续及移送司法手续进行监督,并写出涉刑审查报告,认真履行审核把关职责。

  强化服务意识,当好案件查办“服务员”。该市纪委在纪律审查工作中树立一盘棋思想,强化“为案件检查服务就是为案件质量服务”意识,积极为案件检查服务。一是为涉刑案件贴身服务。审理部门从案件立案时就提前介入审理,会同案管室、调查组对初步形成的主要证据进行研判,在被调查对象“两规”后,派员全程跟进审理,在移送司法后继续跟踪进度。今年1至7月,该市纪委共审理案件9件。二是为查办违反中央八项规定精神类案件、纠正“四风”类案件提供优先服务。这些违纪案件往往发生在群众身边,突发性强、隐蔽性强,从快从严查办以保证社会和政治效果就显得尤为重要。该市纪委打破办案惯性,在压缩查、审周期上动脑筋,审理人员在保证基本程序、保证案件质量前提下,优先办理并从快从速审结此类案件,以在最短时间内将查办结果向社会公布,从而达到教育和警示作用。三是为乡镇基层纪委办案提供靠前服务。为帮助支持乡镇基层纪检干部办好案,市纪委按照“乡案县审”制度要求,充分运用协审方式为基层查办的案件“号脉问诊”,要求基层纪检干部树立“案件质量不分大小”的观念,重视查办每一起案件,杜绝产生事实不清、证据不足、程序缺失等先天不足案件。1至7月,乡镇基层纪委和办案协作区共办理各类违纪案件12起、处分13人。

  强化法治意识,当好执纪量纪“裁判员”。随着纪律审查的力度越来越大,查办案件的数量不断攀升,案件审理工作担子越来越重,该市纪委不断强化法治意识,突出抓好量纪平衡与执纪到位工作,当好执纪量纪裁判员。一是坚持证据为王,所有违纪事实以证据说话,用证据链锁定,避免将调查人员的主观臆测写进审理报告中,导致定性量纪发生偏差;二是坚持实体与程序并重,坚持非法证据不可用、基本程序不可违、必要程序不可少,对于证据存疑的事实坚决要求返工补证,否则一律不予采信和认定;三是坚持把纪律挺在前面,将发生在党的十八大后、中央八项规定后、党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为作为查办重点,审理报告中将违反政治纪律、违反组织和人事纪律的违纪行为排序在前,实现纪律审查新常态下的量纪平衡和执纪到位,确保案件经得起历史检验,取得良好的政治、法纪和社会效果。