党的纪律和规矩体现党的性质和宗旨,对党组织和党员的要求必然高于法律规定的公民、法人和其他组织的一般性业务。严明的党的纪律是共产党的光荣传统和独特优势,是共产党90多年的发展实践证明。
“党规党纪严于国家法律”体现在四个方面。一是严在共产党员主体身份的先进性,党员是有着特殊政治身份的公民,只有以更高的标准、更严的 纪律加以约束,才能保持先进性。二是严在政治纪律和组织纪律的严格性。不讲政治纪律和规矩,党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”。遵守党的政治纪律、组织纪律的无条件性,是党规党纪区别于国家法律的重要方面。三是严在作风要求的纯洁性。没有党纪党规,国法就难以保障。党规党纪规定的内容比国家法律设置的“笼子”更密、标准更高、要求更严,充分体现了我们党以党风带政风促民风,加强作风建设的要求。四是严在党规党纪制度体系,既强调法律的他律,又强调道德的自律,从中国优秀传统文化的传承中对精神和道德层面进行规范,提出严格要求。
落实“党规党纪严于国家法律”,应做到以下几点:一是把党的纪律和规矩挺在前面,立起来,切实彰显纪律威严。党的纪律不在多,而在精干管用,能够切实提升党员对党纪党规的敬畏之心。要强化党规党纪刚性,特别是强化政治纪律、组织纪律的刚性条款和刚性要求,让每个党员从入党那天起,就知道违反政治纪律和政治规矩,必然会受到严厉的党规惩戒。二是政治责任扛起来。党规党纪的生命力在于执行,各级党委和纪委要履行好严肃党规党纪的政治责任。党委要认真履行主体责任,党委书记要认真落实第一责任人的责任,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题,早提醒、早教育、早纠正,决不能熟视无睹;对违反制度规矩的行为,决不能搞“下不为例”;对触犯纪律的问题,要发现一起、查处一起,决不能“法外开恩”。强化纪委的监督责任,树牢党纪面前人人平等理念,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,对违纪现象零容忍。坚持问题导向,把事中、事后的监督与事前监督结合起来,建立违纪问题的发现、揭露和查处机制,强化“不敢”的氛围。