监督检查是确保援疆政策落实的有效手段,成立了阜康市援疆工作监督检查领导小组,定期召开会议,研究解决援疆政策落实过程中存在的问题。主要实现以下“五个转变”:
一是在监督对象上,由援疆政策落实情况监督,向援疆工作、援疆项目、援疆资金和援疆政策综合监督方向转变,促进了援疆工作任务的全面落实。
二是在监督主体上,由纪委监督,向纪委牵头、多家参与、联合监督方向转变,提高了监督检查的实效,减轻了建设单位的负担。
三是在监督力量上,由随意性、不确定性,向专门力量、专门监督方向转变。成立了援疆工作监督检查办公室,由市纪检委牵头,发改、财政、城建、环保、国土等部门配合进行监督检查援疆工作,对援疆政策落实情况进行全过程、无盲点的检查,随时发现并整改存在的问题。
四是在监督重点上,由程序性监督,向程序性、实体性监督并重方向转变。主要做到“六必查”,即一查手续,看看审批手续是否健全、是否合法;二查招标,看看招标行为是否规范、是否合法;三查进度,看看工程是否达到进度要求;四查质量,看看工程质量是否过关;五查安全,看看工程是否存在安全隐患;六查资金,看看资金是否按用途专款专用。
五是在监督过程上,由事后监督,向事前、事中、事后全程监督转变。纪检、检察机关提前介入,签订工程建设合同的同时,推动廉政建设超前预防、同步预防。截止目前,今年的8个项目中7项已开(复)工,其余1个项目的前期手续正在按计划办理。